Родительская плата в детском саду - оплата услуг по присмотру и уходу за детьми. Образовательная организация обеспечивает питание, хозяйственно-бытовое обслуживание, гигиену и режим дня ребенка. За оказание этих услуг учредитель устанавливает родительскую плату (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

В родительскую плату учредитель не включает расходы, которые финансируют из средств бюджета:

• на реализацию образовательной программы дошкольного образования;
• содержание имущества образовательной организации.

Как определить размер родительской платы

Размер родительской платы определяет учредитель. В государственных и муниципальных детских садах он не выше максимального размера, который определен нормативным актом субъекта РФ для каждого муниципального образования в зависимости от условий присмотра и ухода (ч. 4 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Внимание: нормативный акт учредителя об установлении родительской платы нужно разместить на официальном сайте детского сада (п. 4.1 ч. 2 ст. 29 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Государственные и муниципальные сады не взимают родительскую плату за присмотр и уход:

• за детьми-инвалидами;
• детьми-сиротами;
• детьми, которые остались без попечения родителей;
• детьми с туберкулезной интоксикацией.

Это требование установлено частью 3 статьи 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Учредитель может снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей. Перечень льготных категорий, случаи и порядок применения льгот определяет нормативный акт учредителя.

Пример регионального регулирования: учредитель снизил размер родительской платы

Размер родительской платы снижен:

• на 50 процентов для родителей ребенка, оба которых работают в бюджетных учреждениях, в детских садах г. Старый Оскол (подп. «а» п. 3 постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 17 января 2014 г. № 66);
• 20 процентов для малообеспеченных родителей, у которых один или два несовершеннолетних ребенка, в детских садах г. Кемерово (подп. 2.2 п. 2 постановления администрации г. Кемерово от 29 марта 2016 г. № 632).

Минобрнауки России рекомендовано органам власти включить родителей детей с ограниченными возможностями здоровья в категорию тех, которые освобождены от родительской платы (письмо Минобрнауки России от 4 июня 2015 г. № ВК-1444/07).

Ситуация: может ли детский сад своим приказом предоставить льготы по родительской плате

Нет. Случаи и порядок предоставления льгот по родительской плате относятся к исключительной компетенции учредителя (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Родительская плата - часть финансирования детского сада, поэтому затраты детского сада на присмотр и уход за детьми, для родителей которых размер родительской платы снижен, возмещают из средств бюджета.

Помимо установления льгот, учредитель может оплачивать услуги по присмотру и уходу за детьми в саду самостоятельно за счет средств бюджета, в этом случае родительскую плату не устанавливают (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

На что можно расходовать родительскую плату

Родительскую плату детский сад взимает за услуги по присмотру и уходу, поэтому потратить ее можно только:

• на питание;
• хозяйственно-бытовое обслуживание детей;
• личную гигиену воспитанников;
• обеспечение режима дня обучающихся.

Конкретный перечень расходов детского сада за счет полученной родительской платы может определить учредитель, поскольку он устанавливает размер и порядок взимания платы с родителей (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Пример регионального регулирования: учредитель определил, на что можно потратить родительскую плату

Детские сады г. Новороссийска могут потратить родительскую плату следующим образом:

• 90 процентов от полученной суммы - направлять на питание детей;
• 10 процентов - направлять на расходы, не связанные с реализацией образовательной программы дошкольного образования и содержанием недвижимого имущества детского сада.

При этом детский сад по своему усмотрению может потратить 10 процентов родительской платы:

1) на закупку:

• мягкого инвентаря;
• чистящих и моющих средств;
• посуды;
• хозяйственных товаров;
• технологического оборудования и бытовой техники для пищеблока;
• оборудования для стирки и глажки, расходных материалов к нему;
• водонагревателей и баков для воды;
• детских шкафчиков для одежды, скамеек в раздевалку, кроватей, шкафов для хранения постельного белья, шкафов для хранения хозяйственного инвентаря и посуды;
• сантехники и расходных материалов к ней;
• спецодежды для работников;
• медикаментов и медицинского оборудования;
• уборочной техники и инвентаря;
• ковров, ковровых покрытий;

2) на иные услуги, которые связаны с присмотром и уходом:

• поверку весов и медицинского оборудования;
• исследование готовой продукции, воды, почвы;
• стирку белья и спецодежды;
• профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работников по ее результатам;
• консультации врача при прохождении медицинских осмотров;
• ремонт оборудования пищеблока и медицинского кабинета, бытовой техники для уборки.

Такие условия расходования определил пункт 5 постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск от 17 августа 2015 г. № 6375.

Если учредитель не определил, на что можно потратить родительскую плату, используйте ее преимущественно на закупку продуктов питания. Это самая большая статья расходов детского сада на присмотр и уход. На оставшиеся средства можно купить, например:

• мыло, стиральный порошок;
• моющие и дезинфицирующие средства;
• щетки, тряпки, мешки для мусора;
• туалетную бумагу;
• полотенца, салфетки, постельное белье.

Эти расходы непосредственно связаны с услугами по присмотру и уходу.

Как информировать о родительской плате

Детский сад заинтересован в своевременном поступлении родительской платы, поскольку она компенсирует затраты образовательной организации на присмотр и уход, например, на закупку продуктов питания и средств гигиены.

Чтобы родители платили вовремя, информируйте их о том, что такое родительская плата, за что ее взимают и на какие нужды тратят.

Разместите на официальном сайте и информационном стенде сведения:

• о льготных категориях родителей;
• сроках оплаты;
• способах оплаты: наличными в кассу, безналичным перечислением;
• реквизитах для оплаты;
• порядке расходования родительской платы.

На родительском собрании расскажите, что родительская плата взимается за услуги по присмотру и уходу и тратится только на эту функцию. Раздайте родителям памятки, в которых будет вся необходимая информация. Памятки дополните ссылками на нормативные акты учредителя, которыми установлены:

• размер родительской платы;
• льготы по оплате;
• порядок расходования полученных денег.

Поместите памятки в карман на информационном стенде или рядом с ним, чтобы родители могли взять ее с собой.

Ситуация: как объяснить, что родительская плата в государственном (муниципальном) детском саду не является платой за обучение

Детские сады наряду с обучением по образовательной программе организуют присмотр и уход за детьми: питание, хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечивают их гигиену и режим дня. Затраты на эти услуги не включены в финансирование образования (п. 4.4 Общих требований, утвержденных приказом Минобрнауки России от 22 сентября 2015 г. № 1040). Услуги по присмотру и уходу финансируются отдельно за счет бюджета и родительской платы.

Верховный суд РФ указал, что установление родительской платы не означает, что ребенок не получает бесплатного дошкольного образования, поскольку плата взимается лишь за содержание детей, а не за дошкольное образование (решение Верховного суда РФ от 27 января 2003 г. № ГКПИ02-1399, определение Верховного суда РФ от 3 апреля 2003 г. № КАС03-137).

Иными словами, родители платят за то, что их ребенка накормят, помогут с умыванием и иными гигиеническими процедурами, вовремя уложат спать и погуляют. При этом детский сад расходует родительскую плату только на то, что определил учредитель. Анализ региональных норм показывает, что в основном средства родительской платы детские сады тратят на приобретение продуктов питания.

Совет: ознакомьте родителей с документом, которым определены направления расходования родительской платы

Разместите выдержку из нормативного акта учредителя с направлениями расходования денежных средств, которые получены в качестве родительской платы, на официальном сайте и информационном стенде.

Как начислить родительскую плату

Стоимость услуг, периодичность платежей, сроки и порядок оплаты определяет договор дошкольного образования. Порядок взимания родительской платы может быть определен региональными актами, в этом случае раздел договора дошкольного образования об оплате за присмотр и уход должен ему соответствовать.

Пример регионального регулирования: порядок взимания родительской платы

В Тамбове родителям выписывают квитанцию на оплату предыдущего месяца до 5 числа текущего месяца, которую нужно оплатить до 25 числа безналичным путем (п. 4.1, 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации г. Тамбова от 2 октября 2013 г. № 8295).

В Ангарске квитанцию выписывают ежемесячно не позднее 10 числа. Оплатить ее нужно до 15 числа, при этом родительская плата вносится за следующий месяц предоплатой. За фактические дни посещения ребенком детского сада делают перерасчет (п. 2.3 Положения, утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от 18 декабря 2015 г. № 2004-па).

Родительскую плату начисляйте за дни посещения ребенком детского сада на основании табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608). Табель заполняйте отдельно на каждую группу. Дни, когда ребенок посещал сад, не отмечайте. Те дни, когда ребенок отсутствовал, - отмечайте буквой «Н», выходные дни - буквой «В». Дни, которые подлежат оплате, указывайте в графе 37. Табель подписывает воспитатель, который назначен ответственным за его ведение, и руководитель образовательной организации.

Ситуация: ребенок несколько дней без уважительной причины не посещал детский сад. Можно ли начислить родительскую плату за эти дни

Можно, если нормативный акт учредителя это предусматривает. В форме табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608) в графе 37 отметьте количество дней, когда ребенок посещал сад, а в графе 38 - причины отсутствия.

Если нормативного акта учредителя нет, начисляйте родительскую плату только за дни, в которые ребенок посещал детский сад. Суд займет сторону родителей, если те оспорят порядок, по которому детский сад начислил родительскую плату.

Если родительскую плату тратят на продукты питания, мыло, туалетную бумагу и иные средства гигиены, в суде образовательная организация не сможет доказать, что понесла фактические затраты на присмотр и уход в дни, когда ребенок отсутствовал. Ведь количество порций, а соответственно, и денег зависит от фактического количества детей в конкретный день. Средства гигиены детский сад закупает по мере необходимости вне зависимости от количества присутствующих.

Если суд признает такой порядок начисления незаконным, то образовательная организация может потерять часть средств родительской платы, поскольку плату нужно пересчитать всем родителям воспитанников сада.

Пример из практики: суд постановил, что начислять родительскую плату за дни, когда ребенок не посещал детский сад, незаконно

Суд признал, что порядок, по которому родительскую плату взимают в полном размере в случае, если ребенок не был в детском саду без уважительной причины, не соответствует федеральному законодательству. Порядок, который утвержден постановлением администрации муниципального образования городского округа «Ухта» от 30 декабря 2015 г. № 3085, суд признал недействующим (решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 4 мая 2016 г. по делу № 2а-1865/16, определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Коми от 14 июля 2016 г. № 33а-4748/2016).

К уважительным причинам учредитель отнес:

• болезнь, которая подтверждена медицинскими документами;
• карантин;
• пребывание в оздоровительных, лечебных учреждениях;
• закрытие детского сада или группы на время аварийных или ремонтных работ;
• отпуск родителей;
• участие детей в соревнованиях, конкурсах, концертах.

Суд установил, что затраты, которые включают в родительскую плату, нельзя считать фактическими расходами, если ребенок отсутствовал. Поэтому эти расходы не оплачивают в порядке, который предусматривают статьи 781, 782 Гражданского кодекса РФ.

Детский сад не тратит деньги на то, чтобы обеспечить воспитаннику личную гигиену (мыло туалетное, туалетная бумага, салфетки бумажные), если ребенок отсутствует. Расходы на питание садик может уменьшить на количество детей, которые фактически присутствуют в саду. Таким образом, детский сад не расходует средств на присмотр и уход, которые нужно покрыть за счет родительской платы, если ребенок отсутствует (независимо от того, по какой причине).

Размер родительской платы рассчитайте по формуле:

Пример расчета родительской платы

Рассчитаем размер родительской платы за январь 2016 года. Установленный размер родительской платы - 2800 руб. в месяц, ребенок посещал детский сад 10 дней.

Количество рабочих дней детского сада в январе - 15.

Рассчитываем размер родительской платы

2800 руб. : 15 рабочих дней × 10 дней посещения = 1 866,67 руб.

Начисляйте родительскую плату в последний день отчетного месяца или в первый день месяца, следующего за отчетным. Внесенную родителями плату за время отсутствия ребенка в детском саду засчитывайте в последующие платежи либо возвращайте родителю по его заявлению. Возврат переплаченной родительской платы делайте при выбытии ребенка из детского сада, например, в случае перевода в другую образовательную организацию.

Уведомите родителей о размере начисленной родительской платы в текущем периоде - выдайте родителям квитанцию на оплату. Укажите в ней период, за который вносится родительская плата, и сумму.

Бухгалтерский учет поступившей платы будет зависеть от способа оплаты: наличными в кассу детского сада или по безналичному расчету, в том числе путем перечисления платежа с помощью банковской карты или платежного терминала.

Что делать, если родители не вносят родительскую плату

Посмотрите, есть ли в регионе нормативный акт, который предписывает руководителю, что и в какие сроки делать, если родители не платят за детский сад. Например, пунктом 3.10 Положения, утвержденного постановлением администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 18 августа 2015 г. № 644-па, установлена последовательность действий руководителя детского сада в случае, когда родительская плата не выплачивалась более чем один месяц:

• письменно уведомить родителей, что задолженность должна быть погашена в течение двух недель;
• взыскать сумму долга в судебном порядке, если родители не погасили долг в отведенное время.

Если на уровне региона порядок действий руководителя не определен, организуйте работу с родителями в зависимости от причин, по которым оплата не поступает вовремя. Долг по родительской плате возникает в случаях, когда родители:

• забывают платить вовремя - платят каждый месяц, но всегда или периодически делают это с нарушением срока оплаты;
• не имеют финансовой возможности оплачивать услуги детского сада в срок, который определен договором дошкольного образования. Например, когда родитель задерживает выплату, поскольку она приходится на «неделю до зарплаты и денег нет»;
• не платят, поскольку не понимают, за что эта плата взимается, и придерживаются позиции, что образование бесплатное;
• злостные неплательщики, то есть не выплачивают родительскую плату без объективных на то причин более двух месяцев.

Если родители забывают платить , периодически напоминайте о сроках внесения родительской платы. Выберите один или несколько вариантов:

• устные напоминания, которые может делать руководитель на родительских собраниях или воспитатель при общении с родителями;
• объявление на официальном сайте, информационном стенде или на двери группы, которое вывешивают, например, за неделю до окончания срока оплаты;
• отметка в квитанции на оплату;
• смс-оповещения;
• рассылка по электронной почте.

Если родители не имеют возможности оплачивать услуги детского сада , подумайте о пересмотре срока внесения родительской платы, если это не противоречит нормативным актам учредителя. Сделать это можно как для всех родителей, в случае если задолженность по этому основанию носит массовый характер, так и индивидуально.

Вынесите вопрос об изменении срока оплаты на общесадовское родительское собрание для того, чтобы сделать его общим. Предложите варианты изменения срока внесения родительской платы и оформите решение протоколом общего собрания родителей. Издайте приказ об изменении сроков оплаты, согласуйте его с коллегиальным органом, который в соответствии с уставом вправе согласовывать такое решение, и советом родителей (при его наличии). Доведите приказ до сведения бухгалтерии, с родителями заключите дополнительное соглашение к договору дошкольного образования.

Примите у родителя заявление, в котором указана объективная причина невозможности вносить родительскую плату в срок, чтобы решить вопрос об изменении срока оплаты в индивидуальном порядке. Законодательных запретов для детского сада нет, руководитель вправе принять решение об изменении срока внесения родительской платы, если порядок взимания платы не установлен учредителем.

Внимание: пойти навстречу родителю в каждом конкретном случае детский сад может, но не обязан.

Заключите дополнительное соглашение к договору при решении вопроса в пользу родителя.

Если родители не понимают, за что берется родительская плата , пересмотрите подходы к информированию родителей.

Если родители - злостные неплательщики - обратитесь в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности. Прежде чем подать иск в суд, нужно соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, если такое условие предусмотрено договором дошкольного образования. Направить письменную претензию родителю-должнику нужно, если в договоре дошкольного образования указано, что все спорные вопросы стороны решают в письменном виде.

Совет: направляйте родителям претензию и в том случае, когда в договоре предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров путем переговоров

В суде сложно доказать, что переговоры с родителями были, а результата нет.

Ситуация: можно ли обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, чтобы взыскать задолженность по родительской плате и проценты на сумму долга

Можно, но суд вправе отказать в приеме заявления, поскольку в таком требовании размер долга и процентов - спорные моменты.

Сумма долга может не совпадать с размером родительской платы, которая указана в договоре, из-за порядка начисления родительской платы. Размер же процентов напрямую зависит от суммы долга.

Судебный приказ судья выносит без судебного разбирательства, не вызывает стороны и не учитывает их объяснения, поэтому требования, которые указаны в заявлении, должны быть бесспорными (п. 2 определения Конституционного суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 785-О-О, определение Верховного суда РФ от 10 мая 2016 г. № 43-КГ16-2).

Внимание: отказ в выдаче судебного приказа не лишает образовательную организацию права обратиться в суд с исковым заявлением.

Отчислить ребенка из детского сада, запретить ему посещать детский сад до погашения задолженности и применять иные меры воздействия нельзя. Постарайтесь объяснить родителям, что если долг по родительской плате не будет погашен, то детский сад будет вынужден обратиться в суд. Поясните, что судебное разбирательство - вынужденная мера, поскольку руководитель дошкольной организации отвечает за сбор родительской платы перед учредителем. В то же время тяжба не лучшее решение этого вопроса, поскольку родитель не только потратит время на судебное разбирательство, но и потратит деньги на оплату госпошлины и процентов сверх суммы долга в случае решения суда в пользу детского сада.

Как написать претензию о взыскании родительской платы

Претензию готовьте в письменной форме. В противном случае детский сад в суде не сможет доказать, что досудебный порядок соблюден.

Нормативных требований к претензии нет, поэтому составьте ее произвольно на бланке детского сада. Укажите в ней:

• адресата;
• номер и дату договора дошкольного образования;
• пункты договора о размере родительской платы и порядке ее оплаты, на основании которых родитель должен платить;
• ссылки на нормативные акты и документы, которые подтверждают требования детского сада;
• срок, в течение которого родительская плата не поступала;
• сумму долга и ее расчет;
• требование о добровольном погашении долга;
• срок, в течение которого долг должен быть погашен.

Адресатом укажите родителя, который заключил договор дошкольного образования и к которому впоследствии будет предъявлен иск. Если в претензии в качестве адресата указать второго родителя - досудебный порядок не будет соблюден.

Требования детского сада подтверждают :

• часть 2 статьи 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ;
• пункт нормативного акта учредителя об установлении размера родительской платы и предоставлении льгот (в случае, когда долг возник у родителя из льготной категории);
• пункт нормативного акта учредителя о порядке взимания родительской платы (при наличии);
• пункт 2.1 постановления Конституционного суда РФ от 15 мая 2006 г. № 5-П.

Присмотр и уход за детьми в детском саду - деятельность, которая замещает обязанность родителей заботиться о детях. Родительская плата возмещает часть затрат детского сада на эту деятельность, и родители не могут ее не оплачивать (п. 2.1 постановления Конституционного суда РФ от 15 мая 2006 г. № 5-П).

Расчет суммы долга приведите в виде данных посещаемости на основании табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608), формулы расчета и цифр начислений.

Пример расчета суммы долга

Размер родительской платы рассчитывается ежемесячно за дни посещения ребенком детского сада следующим образом:

Стоимость услуг по присмотру и уходу, которая утверждена учредителем и определена в пункте 3.1 договора, составляет 2 800 руб. в месяц. Согласно табелям посещаемости Иванов И.И. посещал в детский сад в январе 2016 года - 8 дней, феврале 2016 года - 17 дней, марте 2016 года - 17 дней.

Задолженность за январь 2016 года составляет:

2 800 руб. : 15 рабочих дней × 8 дней посещения = 1 493,33 руб.

Задолженность за февраль 2016 года составляет:

2 800 руб. : 19 рабочих дней × 17 дней посещения = 2 505,26 руб.

Задолженность за март 2016 года составляет:

2 800 руб. : 21 рабочий день × 21 дней посещения = 2 800,00 руб.

Итого сумма долга: 1 493,33 руб. + 2 505,26 руб. + 2 800,00 руб. = 6 798,59 руб.

Ситуация: нужно ли в претензии приводить все аргументы и фактические обстоятельства, на которых основано требование

Нет, это делать не обязательно.

В претензии достаточно сослаться на пункты договора и порядок расчета. Остальные доводы можно привести в исковом заявлении и в суде, если его не удалось избежать. В иске можно приводить аргументы, которых в претензии не было, поскольку детский сад не связан доводами, которые он указал в претензии.

Требование о добровольном погашении долга формулируйте четко и ясно, чтобы не было разночтений.

Пример формулировки требования о добровольном погашении долга в претензии

На основании изложенного прошу в срок до 1 октября 2016 года погасить образовавшуюся задолженность по родительской плате в размере 20 000 руб. в полном объеме. В случае невыполнения указанного требования детский сад «Солнышко» обратится в суд с иском о взыскании с Ивановой Ирины Анатольевны задолженности по родительской плате и процентов на сумму долга.

Срок, в течение которого долг должен быть погашен , укажите не меньше месяца, чтобы родитель имел возможность погасить долг или известить детский сад об отказе в выплате с учетом времени на доставку претензии и ответа на нее.

Совет: приложите к претензии квитанции на оплату, это позволит сократить время на оплату и в случае судебного разбирательства доказать, что детский сад сделал все возможное для решения проблемы переговорами

Наличие приложений отразите в тексте претензии.

Подпишите претензию, подпись удостоверьте печатью. Зарегистрируйте ее в порядке, который предусмотрен инструкцией по делопроизводству.

Вручите претензию родителю лично или отправьте ее по почте с уведомлением о вручении.

При личном вручении получите отметку о вручении претензии родителю - дату вручения, Ф. И. О. и личную подпись родителя.

Пример оформления отметки о вручении претензии

При почтовом отправлении копию претензии, квитанции об отправке, почтовое уведомление о вручении сохраняйте как доказательство вручения претензии. Они понадобятся, если придется обращаться в суд.

Как взыскать долг по родительской плате в суде

Обратиться в суд надо в течение трех лет с даты возникновения задолженности, поскольку при взыскании долга по родительской плате применяют общий срок исковой давности (ч. 1 ст. 196 ГК РФ).

Исковое заявление можно подать и по истечении трех лет, но если родитель в судебном заседании укажет на пропуск срока исковой давности, судья откажет детскому саду в иске (ч. 4 ст. 152 ГПК РФ). В этом случае детскому саду не вернут уплаченную пошлину.

Подготовьте исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту жительства родителя-должника, если в договоре дошкольного образования не определена территориальная подсудность споров (ст. 32 ГПК РФ). Иск мировому судье направляйте, если сумма долга по одному исковому заявлению не больше 50 000 руб., в остальных случаях исковое заявление представляйте в районный суд.

В судебном процессе детский сад выступает в качестве истца, родитель - ответчика.

Исковое заявление составляйте в письменной форме. По сложившейся практике исковое заявление состоит из следующих частей:

• вводная или, как ее еще называют, «шапка», где указывают основные реквизиты и данные иска;
• описательная, в которой излагают обстоятельства спорной ситуации;
• мотивировочная, где указывают нормативные обоснования исковых требований;
• просительная, в которой просят суд о конкретных действиях в отношении должника.

Во вводной части иска укажите:

• наименование суда, в который подается заявление;
• полное наименование детского сада, его место нахождения;
• представителя детского сада и его адрес, если заявление подается не руководителем;
• фамилию, имя, отчество (при наличии) ответчика, его место жительства;
• краткие исковые требования и цену иска;
• размер госпошлины.

Наименование суда указывайте официальное, например, «Мировому судье судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области» или «Пестречинский районный суд Республики Татарстан».

Представителем детского сада может быть как работник детского сада, так и привлеченный юрист. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью.

Сведения об ответчике укажите из договора дошкольного образования и документов личного дела.

Исковые требования в водной части укажите кратко, например, о взыскании долга по родительской плате. Цена иска - это сумма всех требований детского сада, за исключением госпошлины. Чтобы ее получить, сложите сумму долга и процентов на него.

В описательной части искового заявления излагайте только факты, которые необходимо знать судье, опишите:

• ситуацию по выплате с указанием на размер долга и порядка его расчета;
• обстоятельство, которое подтверждает право детского сада требовать уплаты долга, и доказательства, которые это подтвердят;
• соблюден ли досудебный порядок урегулирования спора и документы, которые это подтверждают, если претензионный порядок предусмотрен договором дошкольного образования.

Ситуацию по выплате опишите кратко в логической последовательности таким образом, чтобы судья однозначно понял, что случилось и почему детский сад требует денег. При изложении дайте ссылки на федеральные и региональные нормативные документы, которые подтвердят право детского сада на взыскание родительской платы. Цитировать положения нормативных документов не нужно.

При этом размер долга укажите в виде суммы задолженности на момент подачи искового заявления, а порядок расчета - кратко со ссылкой на пункты договора дошкольного образования и документы, которые подтверждают расчет. Формулы и сам расчет сделайте в виде отдельного приложения к исковому заявлению.

Обстоятельством, которое подтверждает право детского сада требовать с родителя оплаты , является то, что ребенок посещал детский сад в тот период времени, за который родитель не платил. Подтвердите это копиями табелей учета посещаемости детей. По тексту искового заявления дайте ссылку на соответствующие табели.

В январе 2016 года Иванов И.И. посещал детский сад восемь дней, что подтверждает табель учета посещаемости детей за январь 2016 года.

В исковом заявление укажите, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден, приведите:

• номер и дату претензии, которая была направлена родителю;
• срок, в течение которого родителю было предложено добровольно погасить задолженность;
• данные отметки о вручении претензии;
• отсутствие реакции родителя или его отказ от оплаты.

Копии претензии и почтового уведомления, если она направлена почтой, приложите к исковому заявлению. Если в договоре дошкольного образования определен досудебный порядок в виде переговоров и детский сад не направлял должнику претензию, отразите в исковом заявлении меры, которые принял детский сад, и результаты переговоров.

В просительной части искового заявления укажите, что просите суд взыскать:

• сумму долга и ее размер;
• расходы на оплату госпошлины и их размер;
• проценты на сумму долга и их размер.

Внимание: детский сад может потребовать уплаты процентов на сумму долга

По мнению Верховного суда РФ, проценты, которые предусмотрены частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, должны быть выплачены независимо от основания возникновения обязательств (п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7).

В иске перечислите все приложения (п. 8 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Подписывает исковое заявление руководитель или представитель руководителя, если в доверенности ему предоставлено право подписи иска. Зарегистрируйте его в порядке, который предусмотрен инструкцией по делопроизводству.

Иск подкрепите следующими документами:

• документом по уплате госпошлины;
• документом, который подтверждает полномочия представителя детского сада;
• копией договора дошкольного образования;
• копиями табелей учета посещаемости детей за период задолженности;
• выпиской (заверенной копией нужной страницы) журнала операций расчетов с дебиторами по доходам в разрезе контрагентов и договоров или иным документом, который предусмотрен учетной политикой детского сада и подтвердит отсутствие оплаты со стороны родителя. Распечатайте бумажную копию электронного регистра и заверьте ее, если учет операций детский сад ведет в электронном виде;
• копиями претензии, квитанции об оплате почтовых услуг, почтового уведомления с отметкой о вручении (если детский сад направлял претензию родителю почтой);
• расчетом исковых требований.

Все копии документов, которые детский сад прилагает к иску, заверьте.

В расчет исковых требований включите расчет:

• суммы долга по родительской плате. Сделайте его так же, как и для претензии;
• процентов на сумму долга.

Проценты на сумму долга рассчитайте следующим образом:

• за период до 1 июня 2015 года - по ставке рефинансирования Банка России, которая действовала в соответствующие периоды (редакция ст. 395 ГК РФ до 1 июня 2015 года);
• за период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года - по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц по месту жительства родителя (редакция ст. 395 ГК РФ до 1 августа 2016 года);
• за период с 1 августа 2016 года - по ключевой ставке Банка России (действующая редакция ст. 395 ГК РФ).

Пример расчета процентов на сумму долга

Рассчитаем проценты на сумму долга по статье 395 Гражданского кодекса РФ со следующими условиями: сумма задолженности - 40 000 руб., период просрочки - с 1 января 2015 года по 1 сентября 2016 года, место жительства родителя-должника - Центральный федеральный округ (ЦФО).

1. Рассчитаем проценты за период до 1 июня 2015 года

Проценты за период с 1 января 2015 г. по 31 мая 2015 г. (151 дн.) = 40 000 руб. × 8,25 % (ставка рефинансирования) : 365 дн. × 151 дн. = 1 365,21 руб.

1. Рассчитаем проценты за период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года

Проценты за период с 1 июня 2015 г. по 14 июня 2015 г. (14 дн.) = 40 000 руб. × 11,80 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 14 дн. = 181,04 руб.;

Проценты за период с 15 июня 2015 г. по 14 июля 2015 г. (30 дн.) = 40 000 руб. × 11,70 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 30 дн. = 384,66 руб.;

Проценты за период с 15 июля 2015 г. по 16 августа 2015 г. (33 дн.) = 40 000 руб. × 10,74 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 33 дн. = 388,41 руб.;

Проценты за период с 17 августа 2015 г. по 14 сентября 2015 г. (29 дн.) = 40 000 руб. × 10,51 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 29 дн. = 334,02 руб.;

Проценты за период с 15 сентября 2015 г. по 14 октября 2015 г. (30 дн.) = 40 000 руб. × 9,91 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 30 дн. = 325,81 руб.;

Проценты за период с 15 октября 2015 г. по 16 ноября 2015 г. (33 дн.) = 40 000 руб. × 9,49 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 33 дн. = 343,20 руб.;

Проценты за период с 17 ноября 2015 г. по 14 декабря 2015 г. (28 дн.) = 40 000 руб. × 9,39 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 28 дн. = 288,13 руб.;

Проценты за период с 15 декабря 2015 г. по 31 декабря 2015 г. (17 дн.) = 40 000 руб. × 7,32 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 17 дн. = 136,37 руб.;

Проценты за период с 1 января 2016 г. по 24 января 2016 г. (24 дн.) = 40 000 руб. × 7,32 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 24 дн. = 192,00 руб.;

Проценты за период с 25 января 2016 г. по 18 февраля 2016 г. (25 дн.) = 40 000 руб. × 7,94 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 25 дн. = 216,94 руб.;

Проценты за период с 19 февраля 2016 г. по 16 марта 2016 г. (27 дн.) = 40 000 руб. × 8,96 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 27 дн. = 264,39 руб.;

Проценты за период с 17 марта 2016 г. по 14 апреля 2016 г. (29 дн.) = 40 000 руб. × 8,64 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО за период с 17 марта 2016 г.) : 366 дн. × 29 дн. = 273,84 руб.;

Проценты за период с 15 апреля 2016 г. по 18 мая 2016 г. (34 дн.) = 40 000 руб. × 8,14 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 34 дн. = 302,47 руб.;

Проценты за период с 19 мая 2016 г. по 15 июня 2016 г. (28 дн.) = 40 000 руб. × 7,90 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 28 дн. = 241,75 руб.;

Проценты за период с 16 июня 2016 г. по 14 июля 2016 г. (29 дн.) = 40 000 руб. × 8,24 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 29 дн. = 261,16 руб.;

Проценты за период с 15 июля 2016 г. по 31 июля 2016 г. (17 дн.) = 40 000 руб. × 7,52 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 17 дн. = 139,72 руб.

Итого за период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года сумма процентов равна 4 273,91 руб.

1. Рассчитаем проценты за период с 1 августа 2016 года

Проценты за период с 1 августа 2016 г. по 1 сентября 2016 г. (32 дн.) = 40 000 руб. × 10,50 % (ключевая ставка) : 366 дн. × 32 дн. = 367,21 руб.

1. Вычислим сумму процентов за весь период просрочки

1 365,21 руб. + 4 273,91 руб. + 367,21 руб. = 6 006,33 руб.

Общая сумма процентов на сумму долга составляет 6 006,33 руб.

Расчет исковых требований подпишите. Подписывает расчет то же лицо, которое подписало исковое заявление.

В суд представьте оригинал искового заявления со всеми приложениями, копию искового заявления и копию расчета исковых требований для родителя-должника (ст. 132 ГПК РФ).

Внимание: суд оставит заявление без движения, если детский сад не представит копию искового заявления и перечисленные приложения

Детскому саду будет дан срок, чтобы предоставить суду недостающие документы. Это продлит срок судебной тяжбы. При этом судья вернет исковое заявление, если необходимые документы не поступят в срок. Госпошлину в этом случае образовательной организации не вернут.

Как получить долг по родительской плате по решению суда

Начните процедуру принудительного взыскания долга, если родитель-должник не выполнил решение суда в течение месяца. Для этого подайте в суд, который вынес решение, заявление о выдаче исполнительного листа.

Внимание: заявление можно подать спустя месяц после вынесения решения, если родитель не обжаловал решение суда в апелляционном порядке

В противном случае дождитесь момента, когда судебные акты апелляционной и последующих инстанций вступят в законную силу.

После того как исполнительный лист получен, подготовьте заявление о возбуждении исполнительного производства. Укажите в заявлении сведения о родителе-должнике, которые известны детскому саду, это поможет быстрее исполнить решение суда. Заявление подписывает руководитель или его представитель. Приложите к заявлению документ, удостоверяющий полномочия лица, чья подпись стоит на заявлении (ч. 2 ст. 30 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Передайте заявление и исполнительный лист в службу судебных приставов по месту жительства родителя. Судебный пристав возбудит исполнительное производство в течение трех дней.

Внимание: с момента возбуждения исполнительного производства обязанность взыскать долг с родителя лежит на судебном приставе

Детский сад будет иметь решение суда и постановление пристава, которые подтвердят, что образовательная организация приняла все меры для получения задолженности, даже если долг не будет возвращен.

Признайте задолженность нереальной к взысканию и спишите ее, если предпринятые действия не дали результата и родитель не погасил долг.

Главная 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 8

В "Бухгалтерии автономного учреждения" реализован учет родительской платы:

• за содержание детей в детском учреждении (детских садах, яслях, школах-интернатах и т.д.),
• за дополнительные платные услуги (платные кружки, секции),
• за питание и обучение детей.

Ребенок может быть включен сразу в несколько групп детского учреждения. Например, в детском саду ребенок может, кроме основной группы, посещать платные кружки. Группы детского учреждения используются при формировании "Табеля учета посещаемости детей". Начисление оплаты и выписку квитанций можно производить для детей одной группы.

За посещение каждой группы ребенку устанавливается ставка оплаты. Ставка оплаты это тариф, по которому будет рассчитываться сумма начисления.

Ставка оплаты может определяться одним из следующих способов:

• фиксированная ставка за месяц – не зависит от фактического количества посещений;
• переменная ставка за месяц – учитывается фактическое количество посещений;
• ставка за день (посещение) – устанавливается плата за один день (одно посещение).

Льготные категории граждан могут оплачивать услуги частично. Для оплаты услуг выписывается квитанция, в которой указывается общая сумма родительской платы за месяц. В случае оказания дополнительных платных услуг выписывается дополнительная квитанция. Сразу можно сформировать печатные формы:

• Квитанции (ПД-4),
• Ведомость выписанных квитанций.

Поступление родительской платы осуществляется в кассу учреждения или на расчетный счет. После оказания услуг производится начисление родительской платы, распечатываются ведомости по расчетам с родителями (форма 327), акты об оказании услуг и счета-фактуры.

Предусмотрены специализированные отчеты. Отчет "Взаиморасчеты с родителями" предназначен для формирования ведомости по расчетам с родителями за содержание детей в детских учреждениях, а также за дополнительные образовательные услуги.

Отчет "Отчет по оплате квитанций" предназначен для оперативного контроля за поступлением оплаты по выписанным квитанциям. Отчет "Табель учета посещаемости детей" предназначен для формирования бланка табеля учета посещаемости детей (форма 0505608). Отчет "Ведомость расчета компенсации по родительской плате" предназначен для составления сметы на выплату компенсации родительской платы.

Именно поэтому на законодательном уровне было принято решение о разделении сферы обслуживания на два направления и установления оплаты. В частности, в соответствии с разъяснениями Минобрнауки, закрепленными в письме №ДЛ-101/08 , все развивающие занятия, а также начальное обучение в виду норм определенных Конституцией РФ предоставляются бесплатно, а вот бытовое обслуживание оплате подлежит.

Как правило, государственные детские учреждения предлагают стандартный набор услуг и утвержденную Министерством образования программу развития. В то время как коммерческие ясли могут обеспечить более широкий спектр обслуживания, в частности, те же программы раннего развития, индивидуальный подход, специальное питание, а также интерактивные игрушки.

Учет расчетов с дебиторами по доходам

По начисленным суммам доходов по приносящей доход деятельности от оказания платных услуг, работ в момент возникновения требований к плательщикам применяется счет 220531000. В приказе об учетной политике учреждение вправе с учетом требований законодательства РФ установить дополнительную группировку расчетов по видам доходов: например, за выполненные работы применять счет 2 205 32 000.

Расчеты по начисленным учреждениями суммам доходов в момент возникновения требований к плательщикам, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат отражаются на счете 020500000 «Расчеты по доходам» . Учет расчетов по группам доходов приведен в табл. 5.8.

Учет родительской платы в детском саду

Поступление родительской платы осуществляется или на расчетный счет учреждения через Сберегательный Банк или другие банки с которыми у учреждение заключен договор на оплату.(Приложение 4). Документ «Поступление родительской платы» в программе 1С «Бухгалтерия» заполняется следующим образом: В группе реквизитов «Счет расчетов за содержание детей» указываются: А) «Счет расчетов» — выбирается субсчет учета расчетов за содержание детей 205.31.2.0 (Счет кредита); Б) По умолчанию предлагается счет, заданный по учету родительской платы, в случае оплаты через банк 201.11 (Счет дебета); В) КБК счета расчетов — выбирается КБК, по которому учитываются доходы от поступления родительской платы. Г) КОСГУ счета расчетов определяется автоматически. Д) Виды предпринимательской деятельности — по умолчанию подставляется значение «Родительская плата». Бакуркина И.Ю. Лицевые счета образовательных учреждений. // Бухгалтерский учет. 2007. № 9. С. 17.

Схемы взимания платы только за дни посещения независимо от причин отсутствия ребенка (которые могут быть не только уважительными, например болезнь, но и произвольными — ребенка решили оставить дома в честь дня рождения, приехал родственник и т.п.) скорее редкость. Чаще плата не взимается только в уважительных, прямо перечисленных в документах муниципалитета случаях.

Родительская плата в образовательном учреждении

МВД в Приказе N 974 установило, что сотрудникам милиции на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, следует производить выплату пособия в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях, и установленной п. 1 ст. 52.2 Закона «Об образовании» компенсацией части родительской платы.

Следовательно, услуги по содержанию детей в дошкольном учреждении (родительская плата) не являются объектом обложения НДС. В подтверждение тому сошлемся на сложившуюся арбитражную практику. Так, в Постановлениях ФАС УО от 22.10.2007 N Ф09-8560/07-С2, ФАС ВСО от 12.09.2007 N А33-18221/06-Ф02-5491/07, А33-18221/06-Ф02-5891/07, ФАС МО от 28.05.2007 N КА-А40/4581-07, ФАС ПО от 24.01.2007 N А72-4815/2006 указано, что услуги по содержанию детей в дошкольном учреждении не подлежат обложению НДС в силу пп. 4 п. 2 ст. 149 НК РФ независимо от наличия у налогоплательщика лицензии на образовательную деятельность. Судьями также обращено внимание на то, что деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений по содержанию детей, в отличие от образовательной деятельности по программе дошкольного образования, не подлежит лицензированию — лицензия на право содержания детей в детских садах не предусмотрена действующим законодательством. Арбитрами указано, что не следует смешивать эти два вида деятельности: дошкольное образование и содержание детей являются различными и самостоятельными видами деятельности дошкольного учреждения.

Детские дошкольные учреждения: особенности бухгалтерского учета и налогообложения

В соответствии с п. 167Инструкции № 157н прием в кассу наличных денежных средств от физических лицпроизводится по бланкам строгой отчетности, утвержденным в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, и Приходным кассовымордерам (ф. 0310001). В случае приема наличных денежных средствуполномоченными лицами последние ежедневно сдают в кассу уч­реждения денежныесредства, оформленные Реестром сдачи документов, с приложением квитанций(копий).

Главой 25 НК РФ непредусмотрено исключение из состава доходов средств, полученныхгосударственными и муниципальными образовательными учреждениями в видеродительской платы за содержание детей. Таким образом, родительская платаявляется выручкой от реализации услуг учреждения и подлежит налогообложениюналогом на прибыль на общих основаниях. Порядок определения доходов и расходовв целях исчисления налога на прибыль изложен в ст. 248 и 252 НК РФ.

Ввод начальных сведений для учета родительской платы

Примечание: для каждого вида услуг заполняется состав группы, т.е. указывается список детей, которым она, оказывается. Для каждого ребенка в составе группы детского учреждения указываются ставка оплаты за данную услугу и льгота в процентах (в том случае если льгота предоставляется). Например, в детском саду ребенок может, кроме основной группы, посещать платные кружки (иностранный язык, плавание и т.п.).

• В настройках «Настройки расчетов по родительской плате» (раздел «Учет родительской платы») предусмотрена настройка формул, по которым рассчитывается размер родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей), и сумма компенсации родительской платы.

Нормативно-правовые документы по родительской оплате за детский сад

4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования , а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.

2.2. Пункт 2 постановления дополнить словами «, рассчитываемой от фактически внесенной родителями (законными представителями) платы, взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) и устанавливаемой с 1 января каждого года указанными отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы на основании представляемого подведомственной им образовательной организацией, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расчета этой платы, определенного по согласованию с органом самоуправления образовательной организации, исходя из фактического размера затрат на обеспечение содержания ребенка (присмотр и уход за ребенком) за предшествующий год».

Учет родительской платы в детском саду, имеющем статус казенного учреждения (-, N 1, январь 2015 г

Пунктом 3 статьи 161 БК РФ установлено, что казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Если доходы, начисление которых администрирует казенное учреждение, зачисляются на счет учредителя, то детский сад в данном случае является администратором доходов бюджета (получателем бюджетных средств), осуществляющим отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет, учредитель является администратором доходов бюджета, осуществляющим отдельные полномочия по администрированию кассовых поступлений в бюджет.

Разработка базы данных учета родительской платы в детском саду

Delphi и VB это языки программирования, изначально разработанные для того что с их помощью можно было учиться программировать. Предок языка Delphi — Паскаль, а VB яляется потомком языка Basic. Оба продукта (программы) имеют понятный визуальный интерфейс что избавляет программистов от многих ненужных усилий, но всё таки Delphi обладала рядом ключевых преимуществ.

Среди разработчиков программ для Windows особой популярностью пользуется среда быстрой разработки приложений Delphi. Эта популярность завоевана простотой освоения и легкостью использования. В этой книге урок за уроком описывается работа с базами данных. Демонстрируются широкие возможности по созданию интерфейса пользователя и рассказывается о большом наборе стандартных компонентов, с помощью которых можно создавать приложения достаточно высокого уровня сложности.

Плата за детский сад

Перечень затрат, учитываемых при установлении платы, определен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 849 «О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы…». В настоящий момент он является закрытым и в него входят следующие виды затрат:

Если на основании закона о бюджете субъекта РФ средства, полученные учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются как таковые, а не как доходы бюджета, то рассматриваемые суммы отражаются по соответствующим кодам бюджетной классификации группы вида доходов 000 3 00 00000 00 0000 000 «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности». В этом случае операции с указанными средствами осуществляются на счетах № 40603 «Счета организаций, находящиеся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации» и 40703 «Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации» с отражением их на лицевых счетах, открытых бюджетным учреждениям в органах Федерального казначейства или финансовых органах.

05 Авг 2018 277

Компенсация родительской платы в программе "1С: Бухгалтерия государственного учреждения" ред. 1.0

В типовой конфигурации "1С: Бухгалтерия государственного учреждения" ред. 1.0 существует документ "Начисление родительской платы", который позволяет рассчитывать размер платы родителя за содержание ребенка в детском дошкольном образовательном учреждении. Начисление именно родительской платы никаких вопросов не вызывает: в документе выбирается группа детей (либо осуществляется подбор каждого ребенка вручную) и для каждого из них задаются во-первых ставка по которой будет производиться расчет, во-вторых дни посещения и в-третьих скидка, льгота в %, которая влияет на размер ставки оплаты.

Рассмотрим конкретный пример как начисляется компенсация родительской платы за детский сад. В документе вводится число рабочих дней в месяце, общее для всех. Исходя из количества рабочих дней определяется и максимальное число дней посещения, которое конечно не может превышать значение дней рабочих. После заполнения всех этих данных получают сумму родительской платы по каждому ребенку см. рис. 1.

Обратите внимание, 1 строка в таблице рис.1, сумма к оплате рассчитывается следующим образом: базовая ставка 1519,72 / количество рабочих дней 20 = 75,99, далее 75,99 * количество дней посещения 17 = 1291,76. Итого сумма родительской платы = 1291,76 руб., т.к. льгота для ребенка не установлена. Для ребенка в 1 строке.

Для ребенка во 2 строке скидка, льгота присутствует. Она есть, например, у детей-инвалидов или детей родителей-инвалидов. В данном случае 50%. Сумма к оплате рассчитывается следующим образом: базовая ставка 1519,72 / ставку, льготу 50 * 100 = 759,86, далее, 759,86 / количество рабочих дней 20 = 37,99, далее 37,99 * количество дней посещения 14 = 531,90. Итого сумма родительской платы = 531,90., с учетом установленной льготы для ребенка 50%. См. рис.1 строка 2.

Рис.1 Типовой документ "Начисление родительской платы"

Каким же образом указывается ставка и льгота? Чтобы ответить на этот вопрос начнем редактировать поле "Ставка оплаты" в таблице. Осуществляя выбор ставки мы попадаем в окошко "Ставки оплаты", где перечислены все возможные варианты ставок. В нашем случае у первого ребенка используется базовая ставка, посмотрим, что она представляет из себя при редактировании. Если начать редактировать ставку оплаты, то будет видно, что у нее есть несколько важных особенностей (см. рис. 2).

Во-первых, срок действия. Срок действия указывает с какого момента времени вступает в силу данная конкретная ставка. К примеру, с 1.11.2009 действовала ставка 947,61 руб./мес., а с 1.01.2011 ввели новую ставку = 1519,72 руб./мес.

Во-вторых, варианты самой ставки, их три: фиксированная, переменная и ставка за день. Фиксированная ставка не зависит от дней посещения, например, фиксированная ставка = 2000 руб., было 20 рабочих дней, ребенок ходил 10 дней. Оплата в любом случае будет 2000 руб. Переменная ставка назначается на период равный количеству рабочих дней в месяце и зависит от дней посещения. Например, переменная ставка = 1500 руб., было 20 рабочих дней, ребенок ходил 10 дней. Оплата в таком случае будет 750 руб. И третий вид ставки - ставка за день. Например, ставка за день = 50 руб./ день, ребенок ходил 10 дней. Оплата в таком случае будет 500 руб.

В-третьих, в ставке указывается льгота. Льгота может быть разной, в разный период. Поэтому, как и сама сумма ставки, величина льготы будет привязана к периоду действия. В данном случае у нас нет льготы см. рис. 2.

Рис.2 Выбор ставки для ребенка в документе "Начисление родительской платы"

Все это относится к начислению родительской платы. Теперь нас интересует вопрос: как быть с компенсацией родительской платы? И вот тут появляются проблемы. Дело в том, что методика по стране разная. В целом по России используется такой метод: рассчитывается сумма родительской платы, родитель оплачивает всю сумму (или ее часть), затем рассчитывается компенсация родительской платы (на ту сумму которую родитель оплатил) и после этого происходит возврат родителю той суммы которая равна компенсации. Именно поэтому в типовом документе сумма компенсации никак не отображена, ведь родитель в любом случае должен оплатить всю сумму.

Теперь рассмотрим какой метод используется в РБ и еще ряде областей России: рассчитывается сумма родительской платы, рассчитывается сумма компенсации (в нашем случае компенсация родительской платы за детский сад), родитель оплачивает только ту сумму которая получается из общей суммы за вычетом суммы компенсации (+ задолженность если она есть), а сумма компенсации перечисляется государством отдельно. Т.к. оплата производится не всей суммы, а только той части которая приходится на долю родителя. Но в типовом документе нет возможности рассчитывать суммы компенсации родительской платы отдельно. Посмотрим какие данные показывает типовая печатная форма документа "Начисление родительской платы" на рис.3.

Рис.3 Типовая печатная форма документа "Начисление родительской платы"

Как видите ни суммы компенсации, ни скидки и льготы тут нет. И это понятно, т.к. определяется методикой начисления родительской платы, используемой по стране в большинстве случаев. Выводится только переменная ставка (уже с учетом количества дней посещения), дни посещения, еще раз выводится сумма родительской платы (общая, без учета компенсации родительской платы) и суммы задолженности на конец месяца. Чтобы получить более полные сведения мы доработали типовую печатную форму, и на базе нее создали внешнюю печатную форму для типового документа см. рис. 4. Эта ведомость позволяет просматривать для каждого родителя какая компенсация родительской платы за детский сад получается для его ребенка по итогам месяца.

Рис.4 Доработанная (внешняя) печатная форма документа "Начисление родительской платы"

В доработанной печатной форме появляются такие данные как: % компенсации для каждого ребенка (не льгота, а именно процент компенсации) и сумма компенсации. Кроме этих полей мы добавили задолженность на начало месяца. Переменная часть теперь отображает сумму по ставке. Для 1 ребенка она равна 1519,72 руб., а для 2 ребенка 759,86 руб. с учетом льготы 50%. Сумма родительской платы (общая, без учета компенсации родительской платы) отличается от переменной ставки, т.к. зависит от дней посещения. Таким образом видно размер переменной ставки (с учетом льготы), процент компенсации и сумму компенсации, сумму родительской платы с учетом дней посещения. Если вычесть из общей суммы родительской платы сумму компенсации, получится сумма, которую родитель должен оплатить за ребенка.

Например, для второго ребенка переменная ставка = 1519,72 * сумму льготы 50 / 100 = 759,86 руб (3 колонка). Ребенок посещал 14 дней (11 колонка), значит: 759,86 / количество рабочих дней 20 = 37,99, далее 37,99 * количество дней посещения 14 = 531,90 (12 колонка). Итого сумма родительской платы = 531,90 руб. Но у нас есть сумма компенсации родительской платы = 372,33 руб (10 колонка). Теперь чтобы посчитать сумму которую родитель должен оплатить, нужно: сумму родительской платы - сумму компенсации = 531,90 - 372,33 = 159,57 руб. У 2 ребенка есть переплата на начало месяца равная 686,02 руб. 686,02 - 159,57 = 526,45 руб. - получаем задолженность на конец месяца см. рис. 4.

Стоит сказать, что данная печатная форма добавляется в соответствующий раздел "Дополнительные внешние печатные формы" и позволяет сохранить типовую конфигурацию неизменной. Таким образом на данном этапе изменений типовой конфигурации "1С: Бухгалтерия государственного учреждения" ред. 1.0 нет.

Далее, возникла необходимость создать специальный документ в котором наглядно будет рассчитываться компенсация, в том числе и компенсация родительской платы за детский сад. Мы назвали его соответствующим образом "Начисление компенсации родительской платы". Добавление данного документа требует включения возможности внесения изменений в типовую конфигурацию, но не изменяет существующие в типовой конфигурации объекты, и следовательно дальнейшее обновление типовой конфигурации происходит в автоматическом режиме. Новый документ в большинстве своем является копией документа "Начисление родительской платы", но есть и новшества. Во-первых ключевым полем является документ-основание. Выбор документа основания (см. рис. 5) определяет заполнение табличной части.

Рис.5 Новый документ "Начисление компенсации родительской платы". Выбор документа-основания

Документом-основанием для нового документа "Начисление компенсации родительской платы" может служить только документ "Начисление родительской платы" и только имеющий направление деятельности "Родительская плата". После выбора соответствующего документа-основания происходит заполнение табличной части. Данные для отображения полностью соответствуют данным из документа-основания. Кроме того, добавляются следующие колонки: процент компенсации родительской платы и сумма компенсации родительской платы. На рис.6 мы видим, что переменная ставка указывается за количество рабочих дней (20 дней), сумма родительской платы считается с учетом льготы и дней посещения, кроме того, мы видим суммы компенсации с учетом процента компенсации. Новый документ уже содержит в себе доработанную печатную форму.

Таким образом, компенсация родительской платы за детский сад отображается двумя способами: с помощью доработанной внешней печатной формы (не меняя типовую конфигурацию) и с помощью нового документа (требует включения изменения типовой конфигурации, но не меняет конфигурацию и позволяет обновляться в автоматическом режиме).

Рис.6 Новый документ "Начисление компенсации родительской платы". Заполнение табличной части

Возможны несколько вариантов проведения документа "Начисление компенсации родительской платы" (см. рис.7 - рис.9). Вариант проведения задается на закладке "Параметры начисления компенсации".

Рис.7 Проведение документа "Начисление компенсации родительской платы". Вариант 1

Рис.8 Проведение документа "Начисление компенсации родительской платы". Вариант 2

Рис.9 Проведение документа "Начисление компенсации родительской платы". Вариант 3

Документ "Начисление компенсации родительской платы" имеет такую же доработанную печатную форму как документ "Начисление родительской платы" (см. рис. 4), которая содержит дополнительно такие данные как: % компенсации для каждого ребенка, сумма компенсации и задолженность на начало месяца.

Возможны несколько вариантов заполнения документа "Начисление компенсации родительской платы", точнее его табличной части "Начисления". Вариант заполнения по документу-основанию "Начисление родительской платы" был рассмотрен выше. Еще один вариант: расчет и заполнение суммы компенсации родительской платы по сумме, поступившей от родителей, т.е. по оплате, а не по начислению (см. рис.10).

Рис.10 Вариант заполнения табличной части "Начисления" документа "Начисление компенсации родительской платы" по оплате

Алгоритм заполнения в данном случае такой же как у отчета "Ведомость расчета компенсации родительской платы", т.е. что пользователь видит в этом отчете то же будет и в документе. Разница только в том что документ заполняется по группе детского учреждения, а отчет по учреждению в целом. Для иллюстрации сказанного покажем на рис.11 отчет "Ведомость расчета компенсации родительской платы", соответствующий результату заполнения документа "Начисление компенсации родительской платы", показанному на рис.10, т.е. сформированному за тот же период.

Рис.11 Отчет "Ведомость расчета компенсации родительской платы",соответствующий документу "Начисление компенсации родительской платы"

Обратите внимание, что в документе "Начисление компенсации родительской платы", показанном на рис. 10 только три ребенка, а в отчете явно больше. Как это было достигнуто: сначала было произведено заполнение табличной части документа по группе, затем удалены не нужные строки, а затем произведено заполнение по оплате без очистки табличной части. Т.е. заполнить по оплате можно либо очистив табличную часть и заполнив заново, либо заполнить только реквизиты "Сумма родительской платы" и "Сумма компенсации родительской платы" у существующих строк табличной части.

Важно понимать, что заполнение по оплате имеет смысл только при выбранном варианте начисления "Компенсация как начисление кредиторской задолженности" (см. рис.9), потому что два других варианта создают проводки по счетам учета родительской платы и следовательно искажают само понятие оплаты.

Рис.12 Период оплаты задается в параметрах

Период, в котором определяются суммы оплаты, задается в параметрах начисления компенсации, следовательно можно рассчитать компенсацию родительской платы не только за месяц, но и например за квартал. Но нужно помнить, что начисление компенсации родительской платы в других периодах никак не контролируется, поэтому возможны нестыковки по периодам начисления, как перекрытия периодов так и пропуски.

При расчете компенсации родительской платы по начислению рекомендуем заполнять документ по основанию - документу "Начисление родительской платы".

Рекомендуем начислять компенсацию ежемесячно, так проще контролировать все ли документы были сделаны. В журнале документов можно использовать отбор по группе детского учреждения и по дате документов проверять наличие всех необходимых документов.

В связи со своеобразной трактовкой российскими чиновниками порядка определения размера компенсации (п. 5 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") в ноябре 2013 года (с дополнениями в январе-феврале 2014 года) внесены изменения в документ . В документ добавлены реквизит Ставка компенсации , в котором можно указать средний размер родительской платы по региону, относительно которого будет рассчитываться компенсация, и реквизит Вариант начисления, который определяет вариант использования значения Ставка компенсации (см. рис.13). Если значение реквизита Вариант начисления = 1, то расчет компенсации родительской платы производится по-старому, т.е. от реально начисленной родительской платы, при значении Вариант начисления = 2 размер компенсации определяется путем умножения ставки компенсации (деленной на количество рабочих дней в месяце) на количество дней посещения и на процент компенсации, при значении Вариант начисления = 3 сумма компенсации является меньшим из значений: суммы родительской платы и значения, рассчитанного по варианту 2.

Рис.13 Установка параметров варианта начисления и ограничения размера компенсации родительской платы

Начиная с релиза 1.0.23 типовой конфигурации 1С:Бухгалтерия государственного учреждения в настройках параметров учета предусмотрена настройка расчета компенсации родительской платы.
Доступны варианты: - по средней дневной ставке; - по средней месячной ставке; - по фактической оплате.
Эти настройки отображаются в документе Начисление компенсации родительской платы (см. рис.13). Есть возможность перенесения значения ставки из параметров учета в реквизит документа.

Важно! При сопоставлении данных документа Начисление компенсации родительской платы и типового отчета Ведомость расчета компенсации родительской платы нужно иметь ввиду, что в отчете значения сумм компенсации зависят от наличия и содержимого документа Табель учета посещаемости детей . В отчете количество дней посещения ребенком детского учреждения определяется не по документам Начисление родительской платы , а по документам Табель учета посещаемости детей.

Важно! Начиная с релиза 1.0.27 в типовой конфигурации переработана подсистема учета родительской платы, в частности переработан отчет Ведомость расчета компенсации родительской платы . Теперь отчет формируется по данным нового регистра сведений . Регистр предназначен для хранения значений рассчитанных сумм компенсаций по каждому ребенку за отдельные периоды. Записи в регистр делает новый документ . Для совместимости с указанным отчетом доработан описанный в этой статье документ Начисление компенсации родительской платы. Теперь он создает аналогичные движения (записи в регистр сведений Журнал учета компенсации родительской платы ). Существенные отличия документа Начисление компенсации родительской платы от документа Расчет компенсации родительской платы заключаются в том, что типовой документ Расчет компенсации родительской платы не создает бухгалтерских проводок. И кроме того он отличается возможностями автозаполнения и составом реквизитов.

Вы можете приобрести разработанное дополнение к программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения " ред. 1.0 для компенсации родительской платы. Все объекты, участвующие в реализации описанной методики, новые. Ни один из существующих в типовой конфигурации объектов не изменен. Установка такого пакета не осложнит дальнейшие обновления программы. Обновление типовой конфигурации, дополненной пакетом для компенсации родительской платы, не вызывает никаких трудностей и проходит как обычное обновление. Порядок обновления конфигурации для включения в нее описанных доработок изложен в инструкции по обновлению .

Вызывают трудности обновления конфигураций, для Вас - наша услуга: обновление 1С типовых и нетиповых конфигураций .

© Федор Балясников, Декабрь 2011г, последние изменения октябрь 2014г.

Понятие "родительская плата" в Инструкции № 70н, 25н отсутствует.

Учет родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях осуществляется следующими проводками:

Начисление родительских взносов (за месяц)

Дебет 2 20503 560/род.взн. «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»

Кредит 2 40101 130/род.взн. «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг»

Поступление родительской платы (зачисление на счет бюджета) (наличие соответствующего пункта в генеральном разрешении)

Дебет 2 20101 510 «Поступление денежных средств учреждения на банковские счета»

Кредит 2 20503 660/род.взн. «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»

Поступление родительской платы в кассу

Дебет 2 20104 510 «Поступления в кассу»

Кредит 2 20503 660/ род.взн. «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»

Учреждения, осуществляющие предпринимательскую и иную деятельность, приносящую доход, в том числе оказывающие услуги по содержанию детей в дошкольных образовательных учреждениях, расчеты с потребителями товаров, работ и услуг отражают на счете аналитического учета 0 205 03 000 «Расчеты с дебиторами по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг».

Рассмотрим отражение в бюджетном учете расчетов по доходам на конкретном примере.

Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) осуществляет расчеты с родителями за содержание детей. Родительская плата установлена в размере 1 800 руб. в месяц.

В календарном месяце отчетного года из 20 возможных рабочих дней ребенок посещал ДОУ 15 дней. Оплата за содержание ребенка в нем произведена родителями авансом в установленном месячном размере родительской платы.

В бухгалтерском учете будут составлены следующие записи:

Начислена родительская плата за фактическое количество дней посещаемости ребенком ДОУ (1 800 руб. / 20 дн. х 15 дн.)

Дт 2 205 03 560

Кт 2 401 01 130

Поступили средства родителей на банковский счет учреждения

Дт 2 201 01 510- Кт 2 205 03 660 -1350 руб.

Были использованы следующие счета Плана счетов бюджетного учета:

2 205 03 560 (660) - «Увеличение (уменьшение) дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг по предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход»;

2 201 01 510 - «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»;

2 401 01 130 - «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг».

По расчетам с родителями в активе баланса будет отражена дебиторская задолженность в сумме 450 руб.

Учет в столовой

Столовая - это общедоступная либо обслуживающая определенный контингент потребителей организация общественного питания, производящая и реализующая блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню. Такое определение приведено в ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание. Классификация предприятий", утвержденном Постановлением Госстандарта России от 05.04.1995 N 198.

Требования, которые содержатся в государственных стандартах, являются обязательными для организаций общественного питания любых организационно-правовых форм. Перечень услуг, оказываемых такими организациями, довольно широк. Для столовых основными являются услуги питания, организация потребления и обслуживания. Кроме того, эти организации могут изготавливать и реализовывать кулинарную продукцию и кондитерские изделия.

Помимо ГОСТов существуют Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036.

Наряду с другими признаками столовые различаются по месту расположения: общедоступная, по месту работы, учебы. Именно это важно при решении вопросов бухгалтерского учета деятельности данной структуры. Мы рассмотрим методологию бюджетного учета хозяйственных операций деятельности столовой как структурного подразделения бюджетного учреждения - лечебного, образовательного, органа управления, воинской части и т.д.

Учет деятельности столовой за счет бюджетного финансирования

Рассмотрим, например, бюджетный учет организации питания в лечебном бюджетном учреждении.

Отличие общедоступного общественного питания от питания пациентов в больнице связано с калькулированием этих затрат по рационам. Столовая больницы не является обособленным подразделением общественного питания, так как расходы на питание больных заложены в стоимость их лечения.

Питание пациентов в больнице следует рассматривать как часть общего процесса их лечения. Следовательно, стоимость питания больных должна быть отнесена на тот же источник финансирования, за счет которого покрываются затраты на лечение. Это могут быть бюджетные средства, средства обязательного либо добровольного медицинского страхования, а также собственные средства больного. При этом необходимо отметить особенности учета средств, получаемых бюджетными учреждениями в рамках программ обязательного медицинского страхования, установленные Методическими указаниями по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н (далее - Методические указания)

В соответствии с п. 6 Методических указаний операции со средствами, получаемыми учреждениями из бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) или территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС), должны учитываться обособленно как бюджетные средства с формированием и представлением в указанные внебюджетные фонды отдельного баланса и других форм бюджетной отчетности. Обоснованность такого решения очевидна. Хотя ФФОМС и ТФОМС - это, с одной стороны, внебюджетные фонды, однако их годовой бюджет также утверждается федеральным законом. Для этого Банк России открывает учреждениям отдельные балансовые счета: 40403 "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" и 40404 "Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" с отличительным признаком 1 в 14-м разряде и символом 01 в 15-м и 16-м разрядах номеров счетов (Положение Банка России от 05.12.2002 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ").

Средства обязательного медицинского страхования, полученные медицинскими организациями от страховых компаний, отражаются в бюджетном учете как целевые и учитываются в порядке, установленном для средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Однако следует обратить внимание, что, являясь средствами целевого финансирования, они не подлежат налогообложению.

Мы не будем рассматривать порядок выписки ответственными лицами питания больным лечебного учреждения. Положения об организации их деятельности установлены специальными приказами Минздрава России. Остановимся на бухгалтерских записях хозяйственных операций столовой лечебного учреждения, проводимых за счет бюджетных средств.

Особенности учета в столовых связаны с тем, что в них фактически отпускаются приготовленные блюда и частично - приобретенные товары, т.е. столовыми часть продукции отпускается (или реализуется) без обработки (например, хлебобулочные изделия или напитки), а часть - в переработанном виде (готовые блюда, кондитерские изделия и т.п.).

В больницах составляют единое меню на следующий день, а затем исходя из числа больных и собственных сотрудников рассчитывается количество продуктов, которое необходимо получить на складе.

В организациях общественного питания цена на продукцию в качестве прямых затрат включает только стоимость сырья, остальные ее элементы (издержки и прибыль) отражаются в ее составе косвенно, через торговую надбавку. В рассматриваемом случае все фактические расходы, связанные с организацией питания больных, должны быть учтены по натуральным нормам и фактически сложившимся ценам.

При передаче из кладовой в столовую сырья для изготовления блюд либо приобретенных готовых к употреблению продуктов питания составляется бухгалтерская проводка:

Д 140101272 "Расходование материальных запасов" - К 110502440 "Уменьшение стоимости продуктов питания".

Материальные запасы списываются (отпускаются) по средней фактической стоимости.

Продукты из кладовой выдаются в пределах суточной потребности, рассчитанной в плане-меню и с учетом остатков на кухне с предыдущего дня.

Кроме продуктов питания на расходы списываются суммы калькуляционных статей затрат на осуществление деятельности столовой:

Д 140101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов" - К 110400410 "Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации" - отражена амортизация объектов основных средств (помещений, оборудования, холодильника, плит и др.) (по аналитическим счетам);

Д 140101220 "Расходы на приобретение услуг" - К 130200730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг" - отражены расходы на приобретение услуг (коммунальных, связи, транспортных и др., оплату труда по договорам гражданско-правового характера с начислениями) (по аналитическим счетам);

Д 140101211 "Расходы по оплате труда" - К 130201730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда" - отражены расходы на оплату труда работникам по трудовым договорам;

Д 140101213 "Расходы на начисления на оплату труда" - К 130302730 "Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации", 130306730 "Увеличение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - отражены начисления на оплату труда.

В организациях общественного питания цена на продукцию в качестве прямых затрат включает только стоимость сырья, остальные элементы цены отражаются в ее составе косвенно, через торговую надбавку.

Бухгалтерский учет реализации продукции столовых, состоящих на балансе бюджетных учреждений

Практически каждое учебное заведение заботится об организации питания своих учащихся и студентов. Чаще всего для этих целей в учебном заведении существует столовая. В соответствии с п. 5 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация питания в образовательных учреждениях возлагается на них. Питание в этих столовых платное. За счет бюджетных средств должен питаться только ограниченный контингент: например, дети из многодетных семей, школьники из малообеспеченных семей. В некоторых случаях имеет место государственная дотация на удешевление питания.

Бухгалтерский учет хозяйственных операций таких столовых ведется по правилам, которые установлены Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 N 70н, для предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Для учета затрат в рамках предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, при изготовлении продукции, признаваемой нефинансовым активом, в соответствии с п. 81 Инструкции по бюджетному учету предназначен счет 210604000 "Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)". Стоимость изготовления формируется по дебету указанного счета в корреспонденции с соответствующими счетами учета выбытия активов и счетами учета расчетов.

Для учета готовой продукции, изготовленной в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предназначен счет 210506000 "Готовая продукция". Принятие к учету готовой продукции по фактической себестоимости отражается в бюджетном учете записью:

Д 210506340 "Увеличение стоимости готовой продукции" - К 210604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)".

Списывается готовая продукция при ее отпуске по фактической себестоимости в дебет счета 240101172 "Доходы от реализации активов" с кредита счета 210506440 "Уменьшение стоимости готовой продукции".

Учитывая особый статус столовых бюджетных учреждений среди других организаций общественного питания, изготовление и реализацию их продукции следует отражать в учете с применением общей схемы учетных записей по отражению изготовления и реализации бюджетными учреждениями любой готовой продукции. Доход от реализации продукции общественного питания, включая наценку, отражается по кредиту счета 240101172 "Доходы от реализации активов".

Пример. Бюджетный вуз имеет на балансе столовую для обеспечения питанием обучающихся и других участников учебного процесса.

В октябре 2005 г. в кассу учреждения получен доход от реализации продукции столовой в сумме 118 000 руб. (в том числе НДС - 18 000 руб.). Наличие НДС свидетельствует о том, что данное учреждение по деятельности столовой не является плательщиком ЕНВД. Предположим, законом субъекта РФ установлено, что при исчислении единого налога не признается услугами общественного питания деятельность столовых, находящихся на балансе домов отдыха, санаториев, пансионатов, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, закрытых для общего пользования.

Для изготовления продукции столовой в декабре 2005 г. были приобретены продукты питания на сумму 96 000 руб., включая "входной" НДС - 14 400 руб. Расходы на изготовление продукции общественного питания за тот же период составили 90 000 руб.

В октябре в учете операции были отражены следующими записями:

Д 210502340 "Увеличение стоимости продуктов питания" - К 230220730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов" - 81 600 руб. - оплачены, получены от поставщика и оприходованы продукты питания;

Д 221001560 "Увеличение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" - К 230220730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов" -14 400 руб. - выделен "входной" НДС;

Д 230304830 "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость" - К 221001660 "Уменьшение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" -14 400 руб. - произведен налоговый вычет по НДС;

Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 210502440 "Уменьшение стоимости продуктов питания" - 64 760 руб. - списаны в производство приобретенные продукты питания;

Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 230201730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда" - 20 000 руб. - начислена заработная плата работникам столовой;

Д 230201830 "Уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда" - К 230301730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц" - 2600 руб. - удержан НДФЛ с заработной платы работников столовой за октябрь 2005 г.;

Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 230302730 "Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ", 230306730 "Увеличение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - 5240 руб. - произведены начисления на заработную плату (ЕСН, в ПФР и страховые взносы от несчастных случаев и профессиональных заболеваний).

Проводки по оприходованию и списанию при реализации изготовленной продукции общественного питания выглядят следующим образом:

Д 210506340 "Увеличение стоимости готовой продукции" - К 210604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" - 90 000 руб. - оприходована готовая продукция общественного питания по фактической стоимости;

Д 240101172 "Доходы от реализации активов" - К 210506440 "Уменьшение стоимости готовой продукции" - 90 000 руб. - списана готовая продукция общественного питания при реализации по фактической стоимости.

Сумма, полученная от реализации продукции столовой, в полном объеме сдана в банк и зачислена на лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При этом в бюджетном учете были произведены следующие записи:

Д 220104510 "Поступления в кассу" - К 220509660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - 118 000 руб. (с НДС) - получена плата за питание в кассу бюджетного учреждения;

Д 240101172 "Доходы от реализации активов" - К 230304730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость" -18 000 руб. - начислен НДС;

Д 230600830 "Уменьшение кредиторской задолженности по выплате наличных денег органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" - К 220104610 "Выбытия из кассы" -18 000 руб. - внесены средства из кассы в банк по объявлению на взнос наличными;

Д 220101510 "Поступления денежных средств учреждения на банковские счета" - К 230600730 "Увеличение кредиторской задолженности по выплате наличных денег органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" -118 000 руб. - зачислены средства, внесенные из кассы, на лицевой счет по учету внебюджетных средств.

Одновременно с зачислением денег на лицевой счет по учету внебюджетных средств следует сделать дополнительные записи по забалансовому счету:

Д 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждений" -118 000 руб.

Затем следует сделать проводку:

Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 240101172 "Доходы от реализации активов" - 118 000 руб. - начислен доход от реализации продукции столовой в октябре 2005 г.

При этом по аналогии с НДС следует начислить налог на прибыль организаций (предположим, в сумме 2400 руб.) с отражением в бюджетном учете следующими записями:

Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 240101172 "Доходы от реализации активов" (сторно);

Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 230303730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на прибыль".

Учет в столовых до 01.01.2006

Ранее было рекомендовано учитывать производство столовых и продуктов питания с отражением торговой наценки на счете 2 40104 130, но в отчете счет 2 40104 130 вышестоящая организация не принимает, так как Минфин России ведет жесткую политику не вносить коррективы по более широкому применению этого счета, чем предусмотрено Инструкцией от 26.08.2004 N 70н.

С отражением наценки на счете 2 40104 130 (Минфином России не разрешается)

1) Купили продукты питания (с учетом НДС)

Дебет 2 105 02 340 Кредит 2 302 20 730 10 000 руб.

2) Передали в столовую

Дебет 2 105 Об 340 Кредит 2 105 02 440 10 000 руб.

3) Отразили наценку

Дебет 2 105 06 340 Кредит 2 401 04 130 2 000 руб.

4) Расходы собрали на счете

Дебет 2 106 04 340 1 850 руб.

5) Поступление выручки

Дебет 2 201 04 510 Кредит 2 401 01 130 11 000 руб.

6) Сторно наценка

Дебет 2 105 06 340 Кредит 2 401 04 340 1 900 руб.

7) Списываем реализованные продукты питания

Дебет 2 401 01 130 Кредит 2 105 06 440 9 500 руб.

8) Списываем произведенные затраты

Дебет 2 401 01 130 Кредит 2 106 04 440 1 850 руб.

Для учета торговых операций применяются стандартные записи по учету от предпринимательской деятельности без применения счета "Доходов будущих периодов" 2 40104 130, который мог бы логично выполнять функцию счета по отражению наценки на продукты питания.

Многие бухгалтеры решили совсем не делать наценку на продукты питания, что является грубейшим нарушением правил торговли в общественном питании. Инструкция по ведению бюджетного учета является инструментом отражения финансово-хозяйственных операций фактов хозяйственной деятельности. А правовое регулирование вопросов финансово-хозяйственной деятельности в ней не содержится.

Как отражать в бюджетном учете доходы и расходы по столовой без применения счета 2 40104 130?

Рассмотрим бухгалтерские записи в случае, когда студенты, учащиеся и другие лица сами оплачивают питание. Данные для сравнения возьмем из предыдущего примера.

Основным источником покрытия расходов являются наценки на продукцию столовых (к стоимости приобретенных продуктов), которые устанавливаются в минимальных размерах в каждом из субъектов Российской Федерации. Так, на территории Москвы Письмом Правительства Москвы от 10.11.1995 N 1081-РЗП "О наценках на реализованную продукцию по предприятиям общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях" до 1 января 2006 г. были установлены следующие наценки:

по продуктам мелкой фасовки, молочным, кондитерским и т.п. - 25%;

по хлебу и хлебобулочным изделиям - 30% + расходы на доставку;

по изготовленным блюдам - 56%.

Бухгалтерский учет прихода и расхода продуктов, установление наценок, контроль за правильностью калькуляции, составление меню-требований (меню), а также контроль за реализацией продукции осуществляет бухгалтер (бухгалтеры) столовой. Он же ведет аналитический учет продуктов питания, тары в накопительной ведомости по приходу (ф. 0504037) и в накопительной ведомости по расходу (ф. 0504038), расчеты с поставщиками продуктов и т.п. (с 1 января 2006 г. применяются регистры бюджетного учета, утвержденные Приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н). Денежные средства, полученные за реализацию продуктов, ежедневно сдаются в кассу и на текущий счет в органах казначейства или в кредитных организациях образовательного учреждения.

1. Купили продукты питания, оприходовали, учет ведется количественно-суммовым способом по цене приобретения без налога на добавленную стоимость, поскольку столовая является структурным подразделением учебного заведения, и в соответствии со ст. 149 НК РФ производство столовой, если учреждение хотя бы частично финансируется из бюджета и его деятельность направлена на обеспечение питанием учащихся и студентов, НДС не облагается.

Ведется отдельный учет буфетной продукции от производства столовой, поскольку буфетная продукция облагается НДС на общих основаниях: Дебет 073 00000000000000 2 10502 340 Кредит 073 00000000000000 2 30220 730 10 000 руб.

2. Проведем расчет с поставщиком (чтобы рассчитаться за приобретенные продукты питания, следует иметь договор, накладную и счет (счет-фактуру) поставщика, а также пройти все процедуры конкурсного отбора в соответствии с законодательством):

Дебет 073 00000000000000 2 30220 830

Кредит 073 00000000000000 2 20101 610 . 10 000 руб.

3. Продукты питания передаются в производство согласно меню-закладке продуктов по цене приобретения:

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (272) КОСГУ

Кредит 073 00000000000000 2 10502 440 9500 руб.

4. Фактические расходы отражаются на счете

073 00000000000000 2 10604 340 по фактическим расходам, например всего 1850 руб.:

а) начислены расходы по оплате труда поваров и других штатных работников: Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (211) КОСГУ

Кредит 073 00000000000000 2 30201 730;

б) начислены расходы по ЕСН

с 01.01.2006 изменились ставки (ПФР - 20%, ФСС - 2,9%, ФОМС федеральный - 1,1%, ФОМС территориальный - 2%):

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (213) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 30302 730;

в) начислены расходы по списанию хозяйственных материалов: Дебет 073 00000000000000 2 10604 340

Кредит 073 00000000000000 2 10505 440;

г) начислены расходы по выдаче основных средств стоимостью до 1 тыс. руб. включительно в эксплуатацию:

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (272) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 10106 410 (2 10110 410);

д) при передаче в эксплуатацию основных средств стоимостью от 1 тыс. руб. до 10 тыс. руб. начисляется амортизация в размере 100%:

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (271) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 10404 410 (2 10406 410);

е) начислена амортизация на основные средства стоимостью свыше 10 тыс. руб. по первым девяти амортизационным группам в соответствии с максимальным сроком полезного использования для этих групп, установленным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, с учетом Письма Минфина России от 13.04.2005 N 02-14-1 Оа/721. Амортизация начисляется только линейным способом со следующего месяца после приобретения, независимо от того, находится ли этот объект в эксплуатации или нет:

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (271) КОСГУ

Кредит 073 00000000000000 2 10404 410 (2 10406 410).

Для основных средств, входящих в десятую амортизационную группу вышеуказанной Классификации, расчет суммы амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28.06.1974 в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11.11.1973 N 824.

5. Поступление выручки по цене реализации на основании данных ККМ:

Дебет 073 00000000000000 2 20104 510

Кредит 073 00000000000000 2 40101 130 11 000 руб.

Средства расходовать без сдачи на лицевой внебюджетный счет в ОФК не разрешается.

6. На основании расходного ордера из кассы по объявлению сдаются наличные средства для дальнейшего зачисления на лицевой внебюджетный счет. Поскольку средства зачисляются на лицевой счет не сразу, а на следующий день или позже, разрыв во времени отражается на счете 073 00000000000000 2 30600 000.

Есть в этом отрицательные моменты для деятельности учреждения - средствами воспользоваться нельзя, пока они не будут зачислены на внебюджетный лицевой счет. Бухгалтерская запись при сдаче выручки будет следующей: Дебет 073 00000000000000 2 30600 830 Кредит 073 00000000000000 2 20104 610 11 000 руб.

7. Наличные денежные средства зачисляются на внебюджетный лицевой счет: Дебет 073 00000000000000 2 20101 510

Кредит 073 00000000000000 2 30600 730 11 000 руб.

8. Списываются произведенные фактические затраты столовой: Дебет 073 00000000000000 2 40101 130

Кредит 073 00000000000000 2 10604 440 11 350 руб.

Счет 2 10506 000 "Готовая продукция" в данном случае не используется. Он применяется, например, если мука передается в производство и все наполняющие для изготовления пирожков или каких-либо изделий, которые затем приходуются в количественном и суммовом выражении на склад готовой продукции, согласно калькуляции по фактической себестоимости и в последующем реализуются по продажным ценам. (Дебет 2 10506 340 Кредит 2 10604 440).

Похожие статьи