Налог на прибыль и расходы на проживание
Расходы на проживание в гостинице в период командировки принимаются в целях налогообложения прибыли в сумме фактических затрат на основании квитанций или счетов за проживание в гостинице и чеков ККТ (при оплате гостиницы за наличный расчет).
Если работник привез в качестве подтверждающего расходы документа бланк строгой отчетности (до 1 сентября 2007 г. таковым является счет по форме № 3-Г), то кассовый чек для подтверждения расходов в этом случае не требуется (п. 2 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, ).
Если работники часто ездят в командировки в один и тот же город (одну и ту же местность), организации бывает выгоднее (удобнее) арендовать квартиры в этом городе и использовать их для проживания командированных работников.
Нужно иметь в виду, что, по мнению Минфина России, организация может учесть расходы на аренду квартиры в целях налогообложения прибыли, но только в той части, которая приходится на периоды, в течение которых квартира использовалась для проживания командированных работников.
Плата за аренду квартиры, исчисленная за то время, что квартира пустовала, не может быть признана расходом в целях налогообложения прибыли (письмо Минфина России от 25.01.2006 № 03-03-04/1/58).
Расходы при расчете налога на прибыль, когда организация покупает квартиру, чтобы использовать ее как гостиницу для проживания командированных работников .
Минфин России считает, что расходы по содержанию такой квартиры могут быть учтены при налогообложении прибыли, но, как и в случае с арендой, только в той доле, которая приходится на периоды проживания в ней работников ().
НДС и расходы на проживание
Для применения вычета по НДС по расходам на проживание (п. 7 ст. 171 НК РФ) работник должен привезти из командировки счет из гостиницы, составленный по унифицированной форме № 3-Г или № 3-Гм. Счет по форме 3-Г является бланком строгой отчетности, на основании которого НДС можно принять к вычету. Не возражает против этого и Минфин России ().
Стоит обратить внимение, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171 (в редакции изменений, внесенных ), которым утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, старые формы бланков строгой отчетности (БСО), утвержденные (разработанные) до вступления в силу этого Постановления, могут применяться до утверждения новых форм БСО, но не позднее 1 сентября 2007 г. С 1 сентября 2007 г. старые формы бланков строгой отчетности применяться не должны, независимо от того, будут ли утверждены к этому моменту новые формы бланков для соответствующих видов деятельности. С этой даты организации и предприниматели, оказывающие услуги населению, в отношении которых не будут утверждены соответствующие формы БСО, будут обязаны использовать контрольно-кассовую технику.
Таким образом, счет по форме 3-Г (3-Гм) может являться основанием для вычета НДС только до 1 сентября 2007 г.
Если в счете гостиницы (формы № 3-Г или № 3-Гм) НДС выделен отдельной строкой, то эту сумму можно заявить к вычету без счета-фактуры.
Если счет гостиницы, привезенный работником, не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к бланкам строгой отчетности (например, он оформлен не по форме 3-Г или отпечатан не типографским способом), то для вычета НДС обязательно нужен счет-фактура.
Другие документы (счета или акты, выписанные организациями гостиничного хозяйства, но не являющимися бланками строгой отчетности) применяться в целях получения вычета по НДС не могут ( , ).
Счет-фактура должен быть выставлен гостиницей на имя организации, командировавшей работника. В нем должны быть правильно указаны наименование организации, ее ИНН и КПП, а также адрес. Если счет-фактура выставлен на имя командированного работника (в графе «Покупатель» указаны Ф.И.О. работника), то вычет по такому счету-фактуре не предоставляется ().
Если работник привез из командировки счет за проживание в гостинице произвольной формы и кассовый чек, то вся сумма расходов подлежит включению в состав затрат, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.
При этом проблема может возникнуть в том случае, если либо в счете, либо в чеке, либо в обоих документах отдельно выделена сумма НДС.
В отсутствие бланка строгой отчетности и (или) счета-фактуры организация не имеет права на вычет НДС. При этом на практике, налоговые органы, как правило, утверждают, что в расходы эту сумму НДС включить тоже нельзя. Этот подход даже нашел свое отражение в официальном .
Однако несколько позднее вышло еще одно письмо Минфина России, в котором высказывается иная позиция. В нем говорится, что при налогообложении прибыли в составе расходов учитываются затраты на основании квитанций или счетов за проживание в гостинице, включая суммы налога на добавленную стоимость ().
В настоящее время порядок учета сумм НДС при отсутствии документов, дающих право на вычет, не однозначен. Если Вы не готовы к спору с налоговым органом, Вам придется не принимать эти суммы НДС, относя их в состав расходов, не уменьшающих налоговую базу по НДС.
Не стоит забывать, что вычет НДС по расходам по найму жилого помещения возможен только в том случае, если речь идет о проживании на территории Российской Федерации.
На практике встречаются случаи, когда, возвращаясь из командировки в государства – участники СНГ, работники представляют в бухгалтерию гостиничные счета с выделенной суммой НДС. Особенно часто это бывает при командировках в Республику Беларусь.
Бухгалтеру нужно помнить, что по расходам на проживание на территории иностранных государств (в том числе и на территории государств – участников СНГ, включая Республику Беларусь) сумма НДС к вычету не принимается, даже если она выделена в документах отдельной строкой.
Полная стоимость проживания (вместе с НДС) включается в этом случае в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль ( , ).

Если НДС выделен в счете гостиницы и кассовом чеке, то налогоплательщик вправе его предъявить к вычету.

В письме Минфина России от 23.12.09 № 03-07-11/323 сделана попытка разъяснить «судьбу» НДС, указанного в счете гостиницы, оформленном нетипографским способом, и выделенного в кассовом чеке отдельной строкой. При этом расходы на командировку экономически обоснованы.

Приведя вопрос, налогоплательщик рассчитывал получить положительный или, в крайнем случае, отрицательный ответ.

В соответствии с п. 7 ст. 171 НК РФ суммы НДС, уплаченные по расходам на командировки, в том числе расходам на наем жилого помещения, принимаются к вычету.

Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ вычеты сумм налога производятся не только на основании счетов-фактур, но и на основании иных документов, предусмотренных п. 3, 6-8 ст. 171 НК РФ.

В п. 7 ст. 168 НК РФ установлено, что при выполнении работ, оказании платных услуг непосредственно населению, требования по оформлению расчетных документов и выставлению счетов-фактур считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы.

На основании п. 10 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утв. постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 914, при приобретении услуг по найму жилых помещений в период служебной командировки работников в книге покупок регистрируются заполненные в установленном порядке бланки строгой отчетности с выделенной отдельной строкой суммой НДС, выданные работнику.

В соответствии с п. 2 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.08 № 359, на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов без применения ККТ в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, и т.д., приравненные к кассовым чекам.

На основании приведенных норм Минфин России делает вывод, что при исчислении НДС к вычету принимаются суммы этого налога, выделенные отдельной строкой в бланках строгой отчетности установленной формы, выдаваемых гостиницами гражданам, в том числе находящимся в служебной командировке.

Значит ли это, что ответ – «нет»? Что кассовый чек в данной ситуации неприменим, а нужен обязательно бланк строгой отчетности? Совершенно непонятно.

Этот вопрос возник с 1 декабря 2008 года - момента, когда перестали действовать ранее утвержденные бланки строгой отчетности, в том числе форма № 3-Г. С этого момента каждая гостиница изготавливает свои бланки. При этом такие бланки документов документа могут изготавливаться не только типографским способом, но и формироваться с использованием автоматизированных систем. Самое главное – это соблюдение перечня реквизитов, указанного в п. 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ. Но все эти требования установлены для случаев, когда не применяется контрольно-кассовая техника.

Впрочем, налогоплательщики могут спокойно рассчитывать в данной ситуации на вычет сумм входного НДС.
Дело в том, что в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 24.03.09 по делу № А56-16826/2006 установлено, что вычет сумм входного НДС по услугам гостиницы возможно, если у налогоплательщика имеются счета за проживание, соответствующие форме бланков строгой отчетности. Но если даже счет не соответствует этой форме, достаточно иметь кассовые чеки со всеми необходимыми реквизитами. Практически наша ситуация!

ПАО – владелец и оператор гостиницы, расположенной в РФ.

Согласно пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежат налогообложению НДС услуги организаций отдыха, расположенных в РФ, оформленные путевками или курсовками, являющимися БСО.

Согласно пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ применение льготы по НДС не зависит от наличия или отсутствия того или иного кода вида деятельности организации по ОКВЭД, что подтверждается Постановлениями ФАС Уральского округа от 02.03.2009 N Ф09-800/09-С2 по делу N А07-14217/2008-А-РМФ и ФАС Поволжского округа от 11.01.2008 по делу N А55-3857/07.

Действующим законодательством не установлены специальные требования к перечню услуг организаций и к объектам, посредством использования которых оказываются услуги отдыха. В частности, ФАС Поволжского округа в своем Постановлении от 20.03.2012 по делу N А55-19587/2010 признал правомерным применение освобождения от НДС, предусмотренное пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ, при оказании услуг отдыха на пассажирском теплоходе.

В налоговом законодательстве не дано определение термину “организации отдыха”. Согласно Постановлению ФАС Северо-Кавказского округа от 04.06.2010 N А53-24789/2009 под организацией отдыха понимается организация, осуществляющая деятельность по временному размещению и проживанию, которая не предполагает обязательного оказания медицинских услуг, но и не исключает возможности их оказания, следовательно, и обязательного лицензирования.

Таким образом, для получения права на освобождение от НДС в соответствии с пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ организация должна соответствовать следующим условиям: осуществлять определенный вид деятельности (услуги отдыха); располагаться в РФ; оформлять БСО (путевки или курсовки) при оказании услуг в рамках деятельности, освобождаемой от НДС.

Согласно уставу ПАО к числу основных видов деятельности помимо деятельности гостиниц относятся, в частности: организация комплексного туристического обслуживания; спортивно-оздоровительные услуги, в том числе услуги тренажерного зала; предоставление туристических информационных услуг; предоставление туристических экскурсионных услуг; обеспечение проживания, экскурсионными билетами, транспортными средствами.

Органом государственной статистики ПАО присвоены, в частности, следующие коды ОКВЭД:

55.1 – деятельность гостиниц;

92.7 – прочая деятельность по организации отдыха и развлечений.

Согласно ОКУН ОК 002-93 деятельность организации классифицируется по коду 0620007 “Услуги средств размещения для временного проживания туристов”, который относится к группе 0600001 “Туристские услуги и услуги средств размещения для временного проживания туристов”.

Клиенты организации – туристы и отдыхающие. Незначительную часть клиентов гостиницы составляют иные категории (бизнесмены, командированные работники и др.).

Каждый клиент гостиницы самостоятельно заполняет регистрационную карту, в которой указывает цель прибытия: отдых, бизнес, командировка и др. Если клиент указывает в качестве цели прибытия отдых, ему в обязательном порядке оформляется и выдается БСО “Путевка отдыхающего”, форма которого разработана и утверждена ПАО самостоятельно согласно Информационному письму Минфина России от 22.08.2008 “О порядке утверждения форм бланков строгой отчетности” и который содержит все обязательные реквизиты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359.

В рамках деятельности по организации отдыха посетителей гостиница размещает прибывающих туристов (организует пассивный отдых, при этом обеспечение временного проживания является частью услуги по организации отдыха посетителей), а также оказывает услуги по организации отдыха клиентов (организует активный отдых). К числу таких услуг в зависимости от местоположения конкретного гостиничного комплекса относятся: SPA-процедуры; пользование массажным кабинетом, баней, сауной, бассейном, зоной отдыха; трансферт клиентов до основных достопримечательностей города; пользование спортивно-оздоровительным клубом, организованным в гостинице, и т.п. Стоимость данных услуг может быть как включена в стоимость номера, так и взиматься отдельно.

Учитывая, что большая часть клиентов гостиницы прибывает в нее с целью ознакомления с достопримечательностями города, им всем бесплатно предоставляются карта города с отмеченными на ней достопримечательностями и информационные материалы о достопримечательностях города и культурных мероприятиях, проводимых в нем. Кроме того, клиентам гостиницы предоставляются материалы туристических агентств и частных гидов, содержащие информацию об организации экскурсий по городу.

Таким образом, ПАО применяет освобождение от НДС в части доходов, полученных от оказания пакета услуг по организации отдыха и оздоровления клиентов отеля, заявивших целью своего пребывания отдых (туризм), при наличии надлежаще оформленных БСО “Путевка отдыхающего” (при этом данный пакет услуг может включать как проживание и обеспечением питанием клиентов, так и дополнительные услуги по организации их отдыха и оздоровления).

При этом в отношении доходов от обслуживания иных клиентов отеля или от оказания отдыхающим (туристам) дополнительных услуг, не связанных с организацией отдыха (например, доходы ресторана или доходы от пользования мини-баром в номере), БСО “Путевка отдыхающего” не оформляется, и стоимость данных услуг подлежит налогообложению НДС в общеустановленном порядке.

Тем самым ПАО обеспечивает ведение раздельного учета облагаемых и освобождаемых от НДС операций согласно п. 4 ст. 149 НК РФ.

Что понимается под организацией отдыха? Каким требованиям должна соответствовать организация для того, чтобы быть признанной такой организацией и получить право на применение освобождения от НДС, предусмотренного пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ?

Является ли ПАО организацией отдыха? Вправе ли оно применять освобождение от НДС в части доходов от размещения и обслуживания клиентов, прибывших в гостиницу в целях туризма и отдыха, в случае оформления БСО “Путевка отдыхающего”?

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

В связи с письмом по вопросу применения налога на добавленную стоимость в отношении услуг, оказываемых гостиницей, сообщаем.

Согласно подпункту 18 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на добавленную стоимость на территории Российской Федерации услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности.

НДС по командировочным расходам

Многие фирмы направляют своих сотрудников в служебные командировки. Если работник оплачивает наличными проездные билеты и услуги по проживанию в гостинице, у фирмы могут возникнуть проблемы с вычетом по НДС.

По каким расходам разрешен вычет

Приобретая товары, работы или услуги, организация имеет право на вычет «входного» НДС. В частности, вычету подлежат суммы налога, уплаченные по командировочным расходам. К подобным расходам относится оплата проезда к месту служебной командировки и обратно, включая пользование в поездах постельными принадлежностями, а также суммы, уплаченные за наем жилого помещения (п. 7 ст. 171 НК). Чтобы фирма имела возможность принять к вычету НДС, расходы на служебную командировку должны производиться в рамках деятельности, облагаемой НДС; их необходимо отразить в составе затрат в бухгалтерском учете; услуги должны быть оплачены. Кроме того, сумму НДС, уплаченную в составе гостиничных и транспортных услуг, следует подтвердить соответствующими документами.

В то же время в пункте 44.3 Методических рекомендаций по применению главы 21 Налогового кодекса (утверждены приказом МНС от 20 декабря 2000 г. № БГ-3-03/447) налоговики выдвигают еще одно требование, которому должны удовлетворять затраты на служебную командировку. Как указывают ревизоры, вычет по НДС может применяться только в отношении тех командировочных расходов, которые уменьшают базу при исчислении налога на прибыль. Перечень таких затрат установлен в подпункте 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса. Положения этого подпункта конкретизируют траты на наем жилого помещения и относят к ним также оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах. Правда, за исключением расходов:

– на обслуживание в барах и ресторанах;

– за обслуживание в номере;

– за пользование рекреационно-оздоровительными объектами.

Таким образом, НДС по дополнительным услугам в гостиницах (за исключением вышеуказанных) можно принять к вычету.

Положения пункта 44.3 Методических рекомендаций не единственный случай, когда налоговые инспекторы связывают вычет по НДС с порядком признания тех или иных расходов в налоговом учете. Сразу отметим, что подобные требования со стороны проверяющих неправомерны. Глава 21 Налогового кодекса таких ограничений не содержит. Соответственно, зачесть «входной» НДС фирма вправе и в том случае, если не сможет доказать обоснованность произведенных затрат. Но отстаивать свою позицию фирме придется, скорее всего, в суде. Решения арбитров в пользу организаций есть. В качестве примера можно привести постановление ФАС Северо-Западного округа от 31 августа 2004 г. № А56-50026/03. В нем судьи четко указали, что право фирмы на применение вычета по НДС не зависит от факта отнесения затрат, в составе которых этот НДС был уплачен, к расходам, уменьшающим налогооблагаемую прибыль.

Пункт 7 статьи 171 Налогового кодекса содержит требование, в соответствии с которым НДС по нормируемым расходам принимается к вычету также в пределах лимита. Однако нормы главы 25 Налогового кодекса не предусматривают никаких нормативов в отношении командировочных расходов, за исключением суточных, которые НДС не облагаются.

Необходимые документы

Одним из условий вычета по НДС является документальное подтверждение факта покупки и перечисления налога поставщику. Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса вычет производится на основании счетов-фактур, выставленных продавцами, а также документов, которые свидетельствуют о фактической уплате сумм налога. При этом основанием для налогового вычета по командировочным расходам могут служить и иные документы.

Позиция работников налогового ведомства относительно документов, необходимых для получения вычета по расходам на служебные командировки, указана в пункте 42 Методических рекомендаций. По мнению инспекторов, при оплате командированным сотрудником за наличный расчет стоимости проезда и гостиничных услуг документом, подтверждающим право вычета «входного» НДС, может являться бланк строгой отчетности с выделенной в нем отдельной строкой суммой налога. При отсутствии такого бланка вычет производится на основании счета-фактуры и документа, подтверждающего фактическую уплату НДС поставщику. В качестве примера подобного документа налоговики указывают кассовый чек с выделенной в нем суммой НДС.

Так какие именно бланки строгой отчетности могут служить основанием для налогового вычета? В отношении НДС, уплаченного за услуги по проезду к месту командировки и обратно, необходимо, чтобы сумма налога была выделена отдельной строкой в проездном документе (билете). Формы бланков строгой отчетности для гостиничного бизнеса утверждены приказом Минфина от 13 декабря 1993 г. № 121. Счета по форме № 3-Г и № 3-Гм подтверждают оплату услуг гостиницы и являются основанием для осуществления налогового вычета. Разумеется, при условии, что сумма НДС выделена в счете отдельной строкой.

ЗАО «Янтарь» направило своего работника Мухина Ю.С. в служебную командировку на 12 дней. Сотруднику было выдано под отчет 26 500 руб. На предприятии установлена норма суточных в размере 600 руб. в день. За весь период командировки Мухину должны быть выплачены суточные на общую сумму 7200 руб. (12 дн. ? 600 руб.). По возвращении из командировки Мухин составил авансовый отчет, к которому приложил:

– авиабилет до места назначения и обратно стоимостью 8260 руб., в том числе НДС – 1260 руб., который выделен в билете отдельной строкой;

– счет гостиницы по форме № 3-Г на сумму 10 620 руб., в том числе НДС – 1620 руб. (выделен отдельной строкой).

После утверждения авансового отчета сотрудник вернул в кассу остаток неиспользованных средств в сумме 420 руб. (26 500 руб. – 7200 руб. – 8260 руб. – 10 620 руб.).

Бухгалтер «Янтаря» отразил операции в учете следующим образом:

Дебет 71 Кредит 50

– 26 500 руб. – выданы под отчет денежные средства Мухину Ю.С.;

После утверждения авансового отчета:

Дебет 26 Кредит 71

– 7000 руб. (8260 руб. – 1260 руб.) – стоимость авиабилета включена в расходы;

Дебет 19 Кредит 71

– 1260 руб. – учтен НДС со стоимости проезда;

Дебет 26 Кредит 71

– 9000 руб. (10 620 руб. – 1620 руб.) – отнесена на затраты стоимость гостиничных услуг;

Дебет 19 Кредит 71

– 1620 руб. – учтен НДС по услугам гостиницы;

Дебет 68 «Расчеты по НДС» Кредит 19

– 2880 руб. – принят к вычету НДС на основании авиабилета и счета гостиницы;

Дебет 26 Кредит 71

– 7200 руб. – включены в расходы суточные.

В налоговом учете фирма сможет учесть суточные только в пределах норм, установленных постановлением правительства от 8 февраля 2002 г. № 93:

100 руб. ? 12 дн. = 1200 руб.

Таким образом, в учете организации образуется постоянная разница в размере 6000 руб. (7200 руб. – 1200 руб.), которая отражается следующими записями:

Дебет 26 субсчет «Постоянные разницы» Кредит 26

– 6000 руб. – учтена постоянная разница по суточным;

Дебет 99 субсчет «Постоянные налоговые обязательства» Кредит 68 субсчет «Расчеты по налогу на прибыль»

– 1440 руб. (6000 руб. ? 24%) – отражено постоянное налоговое обязательство;

Дебет 50 Кредит 71

– 420 руб. – возвращен в кассу неиспользованный остаток подотчетных сумм.

Если НДС не выделен
Допустим, сотрудник привез из командировки бланки строгой отчетности, в которых налог отдельной строкой не указан, или счета, которые вообще не являются «строгими» документами. В этой ситуации вычет может быть произведен на основании счета-фактуры и кассового чека, подтверждающего факт уплаты НДС, то есть налог должен быть выделен в чеке отдельной строкой. В противном случае зачесть «входной» НДС по командировочным расходам нельзя. Такой позиции придерживаются специалисты Минфина в письме от 11 октября 2004 г. № 03-04-11/165. Однако с их мнением можно поспорить, причем весьма успешно. Примером тому служит целый ряд положительных для фирм решений арбитров. В частности, это постановления:

Поскольку оплата расходов на проезд и гостиничных услуг осуществляется сотрудниками за наличный расчет, арбитры в своих решениях ссылаются на положения пункта 7 статьи 168 Налогового кодекса. Согласно этому пункту при реализации за наличный расчет товаров, работ или услуг непосредственно населению счета-фактуры не выставляются. Вместо этого продавец должен выдать покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы. При этом соответствующая сумма НДС включается в цену товара (работы, услуги) и в чеках или иных документах, выдаваемых покупателю, не выделяется.

Таким образом, судьи позволяют принять «входной» НДС к вычету на основании проездных билетов, счетов или квитанций гостиниц и чеков ККМ даже в том случае, если НДС во всех этих документах не выделен отдельной строкой.

На самом деле всех этих проблем можно легко избежать, если не поручать сотруднику приобретать билеты и оплачивать услуги гостиниц за счет средств, выданных под отчет. Фирма может сама покупать проездные документы и перечислять деньги гостиницам по безналичному расчету. В таком случае организация получит от поставщика счет-фактуру и проблем с налоговым вычетом не возникнет.

По общему правилу вычет налога на добавленную стоимость производится на основании счета-фактуры. Однако наличие счета-фактуры для вычета необязательно при оказании услуг населению (в частности, гостиничных услуг). Его может заменить другой документ. Минфин России разъяснил порядок применения вычета в данном случае. (ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ от 21.11.12 № 03-07-11/502)

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРАВИЛО

Суммы НДС по расходам на командировки (включая затраты на наем жилого помещения, учитываемые в уменьшение прибыли) при исчислении налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в бюджет, подлежат вычету. При этом в части командировочных расходов вычет может быть осуществлен на основании не только счетов-фактур, но и иных документов (п. 7 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ).

Дело в том, что в соответствии с пунктом 7 статьи 168 НК РФ при реализации платных услуг непосредственно населению требования по оформлению расчетных документов и выставлению счетов-фактур считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы. А при применении вычета НДС по расходам на приобретение услуг по найму жилых помещений в период служебной командировки работников действует специальное правило. В книге покупок регистрируются бланки строгой отчетности (БСО) или их копии с выделенной отдельной строкой суммой налога, выданные работнику и включенные им в отчет о служебной командировке (п. 1, 18 Правил ведения книги покупок…)* 1 .

* 1 Правила ведения книги покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утверждены постановлением Правительства РФ от 26.12.11 № 1137.

Специалисты финансового ведомства напомнили, что на бланках строгой отчетности при оказании услуг населению могут быть оформлены квитанции, билеты и другие документы, приравненные к кассовым чекам. Такой порядок предусмотрен пунктом 2 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов… утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.05.08 № 359 (далее - Положение № 359).

БЛАНК НАДО ОФОРМИТЬ ДОЛЖНЫМ ОБРАЗОМ

В комментируемом письме Минфина России обращено внимание на то, что применение вычета на основании БСО возможно, только если этот бланк оформлен в соответствии с установленными требованиями.

Во-первых, он должен содержать все реквизиты, указанные в пункте 3 Положения № 359, а именно:

А) наименование документа, шестизначный номер и серию;

Б) наименование и организационно-правовую форму - для организации; фамилию, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;

В) местонахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;

Г) идентификационный номер налогоплательщика;

Д) вид услуги;

Е) стоимость услуги в денежном выражении;

Ж) размер оплаты;

З) дату осуществления расчета и составления документа;

И) должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции, его личную подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

К) иные реквизиты, которыми организация вправе дополнить документ.

Либо бланк должен соответствовать другим установленным требованиям (в частности, при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа, а также если имеются формы БСО, утвержденные уполномоченными органами).

В письме Минфина России от 07.08.09 № 03-01-15/8-400 отмечено, что организация и индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги населению, для осуществления наличных денежных расчетов вправе использовать самостоятельно разработанный документ, содержащий необходимые реквизиты. И подтверждено, что утверждения его формы уполномоченным органом власти не требуется.

В то же время чиновники указали на то, что использование бланка «Счет» по форме № 3-Г (утверждена приказом Минфина России от 13.12.93 № 121) с 1 января 2008 года неправомерно.

Заметим: если организация выдала бланк старого образца, оштрафовать ее не смогут* 2 .

* 2 Меры ответственности, установленные в пункте 2 статьи 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае неприменимы. Подробнее об этом было рассказано в журнале «ДК» № 23, 2012, стр. 36.

Но необходимо учесть, что вычет НДС по такому бланку налогоплательщик получить не вправе.
Во-вторых, бланк должен быть изготовлен типографским способом или сформирован с использованием автоматизированных систем* 3 .

* 3 Разъяснения по требованиям к автоматизированным системам приведены в письмах ФНС России от 10.09.12 № АС-4-2/14961, Минфина России от 06.03.09 № 03-01-15/2-96, от 07.11.08 № 03-01-15/11-353, от 22.08.08 № 03-01-15/10-303.

Ведь ненадлежащим образом заполненный документ не соответствует требованиям пункта 1 статьи 252 НК РФ и не может служить основанием для признания расходов для целей налогообложения прибыли. А для командировочных расходов это означает и невозможность применения вычета по налогу на добавленную стоимость в силу прямого условия, содержащегося в пункте 7 статьи 171 НК РФ.

В-третьих, в комментируемом письме сказано, что сумма НДС должна быть выделена в бланке строгой отчетности отдельной строкой. И именно это требование (п. 18 Правил ведения книги покупок…) представляется не вполне логичным. Поясним.

С одной стороны, при реализации товаров (услуг) населению за наличный расчет, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы, требования по оформлению расчетных документов и выставлению счетов-фактур, согласно пункту 7 статьи 168 НК РФ, считаются выполненными. Финансисты привели эту норму в начале комментируемого письма. Но в пункте 6 статьи 168 НК РФ установлено, что при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, а также на чеках и других выдаваемых покупателю документах сумма налога не выделяется.

Получается, что гостиница, руководствуясь пунктом 6 статьи 168 НК РФ не должна выделять НДС в выдаваемых бланках строгой отчетности за услуги по проживанию. А без выделенной суммы налога вычет невозможен. Так что представляется целесообразным попросить гостиницу НДС в бланке все-таки выделить.

Впрочем, арбитражные суды во главе с ВАС РФ поддерживают налогоплательщиков и считают правомерным применение вычетов НДС не только по бланкам строгой отчетности, но и по кассовым чекам (даже без выделения суммы НДС) при отсутствии счета-фактуры* 4 .

* 4 См. постановления ФАС Московского от 23.08.11 № КА-А41/7671-11, Центрального от 05.08.10 № А64-3986/09 округов, Президиума ВАС РФ от 13.05.08 № 17718/07 и др.

Похожие статьи